Решение по делу № 5-85/2018 от 10.04.2018

Материал № 5-85/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань                              «15» мая 2018 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Панченко Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Иванниковой Любови Викторовны,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Иванниковой Любови Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, жительницы <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2018 в 16 часов 10 минут Иванникова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции физическому лицу.

На основании определения № от 10.02.2018 по данному факту УУП ОМВД России по Новоусманскому району лейтенантом полиции Андреещевым А.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и проведено административное расследование, по итогам которого 26.03.2018 в отношении Иванниковой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.13).

В судебном заседании Иванникова Л.В. факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что 08.02.2018 у себя дома продала ранее незнакомому мужчине спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра за 100 рублей из-за тяжелого материального положения. В содеянном она раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Иванникову Л.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 08.02.2018 сотрудниками полиции установлен факт продажи Иванниковой Л.В. по месту ее жительства по адресу: <адрес>, спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра ФИО3

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2018, рапортом УУП ОМВД России по Новоусманскому району лейтенанта полиции Андреещева А.Ю. от 08.02.2018, объяснениями Иванниковой Л.В., оглашенными объяснениями свидетеля ФИО3

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 08.02.2018 у ФИО3 в присутствии понятых изъята пластмассовая бутылка объемом 0,5 литра с содержимым жидкости прозрачного цвета, с характерным запахом спирта.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на экспертизу жидкость является спиртсодержащей. Ответить на вопрос соответствия жидкости ГОСТ 12712-2013 (водки и водки особые) не представляется возможным, поскольку представленная на исследование жидкость не относится к жидкостям, на которые распространяется действие данного ГОСТ. Ответить на вопрос об опасности, представленной на исследование жидкости не представляется возможным в виду того, что не установлен вид алкогольной продукции и ее состав.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Однако из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

При изложенных обстоятельствах оснований считать, что в действиях Иванниковой Л.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что правонарушение, в котором обвиняется Иванникова Л.В. и которое она фактически совершила, имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация действий Иванниковой Л.В. не ухудшает её положения, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, судья, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и действия Иванниковой Л.В. следует квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При принятии решения о назначении административного наказания Иванниковой Л.В. по ст. 14.2 КоАП РФ, судья учитывает обстоятельства совершенного ею правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, ее материальное положение, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить Иванниковой Л.В. наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией изъятой в ходе производства по делу спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

                                                                ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванникову Любовь Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей в доход государства с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 08.02.2018 спиртосодержащую продукцию, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области, уничтожить, поручить уничтожение ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам:

УФК по ВО ГУ России по ВО: ИНН 3666026374, КПП 366601001, код ОКТМО 20625000,         № счёта получателя платежа 40101810500000010004, БИК 042007001, код бюджетной классификации 18811690050056000140, идентификатор 18883618030360391677.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения и (или) получения копии постановления.

Судья:          Л.А. Панченко