Решение по делу № 5-78/2019 от 12.03.2019

Дело № 5-78/2019 (24RS0040-01-2019-001255-64)                    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2019 года         город Норильск Красноярского края                            

    Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Агаджанова М.С.о.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Агаджанова М.С.о., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ИНН 245700150940, ОГРНИП 304245709000026,

установила:

Индивидуальный предприниматель Агаджанов М.С.о. по месту осуществления деятельности в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял оборот (закупка и хранение) алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, чем нарушил положения ст. ст. 12, 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Агаджанов М.С.о. несколько раз менял свои пояснения относительно обстоятельств совершения правонарушения, в настоящем судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, указал, что приобрел и хранил алкогольную продукцию в количестве 73 бутылок с целью дальнейшей реализации, но ранее алкогольную продукцию, требующую обязательной маркировки, ни он, ни по его поручению не реализовывали.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, судья приходит к следующим выводам.

За оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно п.16 ст.2 вышеуказанного Федерального закона под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

Частью 2 статьи 12 данного Федерального закона предусмотрено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. При этом в п.3 этой статьи указано, что федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст.12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 (ред. от 27.09.2018) "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (вместе с "Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции") изготовление федеральных специальных марок осуществляется акционерным обществом "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность считывания с них двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор единой информационной системы, с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 19 рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещения магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, были обнаружены в складском помещении на стеллажах с различной пищевой продукцией алкогольные напитки в ассортименте, а именно19 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5л., 10 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,25 л., 9 бутылок коньяка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 14 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 3 бутылки водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 1 бутылка водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 17 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., всего в количестве 73 бутылок, которые изъяты в ходе осмотра магазина, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (...).

Магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит индивидуальному предпринимателю Агаджанову М.С.о., который осуществляет в нем предпринимательскую деятельность по розничной торговле продуктами питания, что подтверждается помимо пояснений Агаджанова М.С.о. в судебном заседании материалами дела: копией договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи земельного участка, копией свидетельства о постановке на учет и внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (...).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции (водка «<данные изъяты>», водка «<данные изъяты>», коньяк «<данные изъяты>», водка «<данные изъяты>», водка «<данные изъяты>», водка «<данные изъяты>», водка «<данные изъяты>») изготовлены не производством ФГУП «Госзнак».

Из объяснений С.А., данных ею ДД.ММ.ГГГГ непосредственно во время обнаружения алкогольной продукции при проведении проверки, следует, что она работает в должности продавца у Агаджанова М.С.о. более 2-х лет, в должностные обязанности входит прием, реализация продуктов питания, пива, водки, сигарет, бытовой химии, корма для животных. Весь алкоголь, находящийся в павильоне, Агаджанов М.С.о. привозит для реализации. Где он приобретает алкогольную продукцию ей не известно.

Показания С.А., данные при допросе в качестве свидетеля в судебном заседании о том, что при осмотре было обнаружено 5-6 бутылок водки в холодильнике, которые находились там для личных целей и не предназначались для продажи, а объяснения она давала в сильном волнении, и потому тогда сказала неправду о том, что весь алкоголь, находящийся в павильоне, Агаджанов М.С.о. привозит для реализации, судья расценивает, как недостоверные, вызванные желанием помочь своему работодателю избежать административной ответственности, поскольку они противоречат не только её собственным пояснениям от ДД.ММ.ГГГГ, но и пояснениям Агаджанова М.С.о., а также иным доказательствам по делу, подтверждающими обстоятельства осмотра магазина, обнаружения алкогольной продукции и её изъятия. Помимо этого показания свидетеля непоследовательны, противоречивы и нелогичны.

Кроме того, факт и обстоятельства совершения ИП Агаджановым М.С.о. административного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами: рапортом начальника ОИАЗ Отдела МВД Росси по г.Норильску от ДД.ММ.ГГГГ (...); протоколом проверки предприятия торговли (сферы, услуг) от ДД.ММ.ГГГГ (...); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (...).

Суд полагает, что приведенные доказательства достоверны, допустимы, оснований для их критической оценки не усматривается, они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.

При таких обстоятельствах, судья считает, что материалами дела доказана виновность индивидуального предпринимателя Агаджанова М.С.о. в закупке и хранении алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, как усматривается из протокола об административном правонарушении № ИП Агаджанову М.С.о. вменяется в том числе розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, тогда как факт розничной продажи ИП Агаджановым М.С.о. алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, административным органом не доказан, материалами дела не подтвержден.

Таким образом, действия Агаджанова М.С.о. подлежат квалификации по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ как оборот (закупка и хранение) алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ИП Агаджановым М.С.о. вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Агаджанова М.С.о., судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения Агаджановым М.С.о., личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и снижения размера административного штрафа Агаджанову М.С.о. судья не усматривает, как не усматривает оснований для замены в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку реализация алкогольной продукции при отсутствии ее маркировки специальными федеральными марками посягает не только на общественные отношения в сфере налогов и пошлин, чем причиняет имущественный ущерб государству, но и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

Размер административного штрафа подлежит определению в соответствии с санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и исходя из примечания к статье 2.4 КоАП РФ.

Решая вопрос о возможности назначения обязательного дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья учитывает, что исходя из положений п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция с маркировкой поддельными марками признается находящейся в незаконном обороте, и не может быть конфискована, а подлежит изъятию из незаконного оборота, в связи с чем данный вид административного наказания к индивидуальному предпринимателю Агаджанову М.С.о. по настоящему делу применению не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как следует из протокола осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП Агаджанову М.С.о. были изъяты 19 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5л., 10 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,25 л., 9 бутылок коньяка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 14 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 3 бутылки водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 1 бутылка водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 17 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., всего в количестве 73 бутылок (...).

Данные предметы административного правонарушения были переданы на хранение в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (...).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, которая реализуется без соответствующих лицензий, за исключением случая, подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на переработку или уничтожение в порядке, предусмотренном Постановление Правительства РФ от 22.05.2013 N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

При таких обстоятельствах соответствующие предметы административного правонарушения возврату владельцу ИП Агаджанову М.С.о. не подлежат, в соответствии с Федеральным Законом № 171-ФЗ изъятая ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

индивидуального предпринимателя Агаджанова М.С.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Изъятая на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция: 19 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5л., 14 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 1 бутылка водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 17 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., 3 бутылки водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л., 10 бутылок водки «<данные изъяты>» объемом 0,25 л., 9 бутылок коньяка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., подлежит направлению на уничтожение.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по Красноярскому краю (Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края), ИНН 2466213840, КПП 246601001 ОКТМО 04701000, р/с 401 018 106 000 000 100 01 в Отделении Красноярск, г.Красноярск, БИК 040407001, КБК 121 116 080010 01 0000 140 (денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) по постановлению об административном правонарушении №А-40-2019/дл в отношении ИП Агаджанова М.С.о.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      Н.В. Захарова