Решение по делу № 2-1120/2022 от 29.04.2022

Дело № 2-1120/2022

УИД 33RS0003-01-2022-001474-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июля 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

представителя истца Хониной А.А.,

представителя ответчика Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Никишова Андрея Сергеевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Никишов А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по ...... о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 01.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 14.02.2022 № 246984/21 в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 12 лет 02 месяца 16 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.

Не согласившись с данным решением, истец просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 16.09.1992 по 18.10.1997 работы в должности каменщика 4 разряда в войсковой части №...,

- с 18.10.1997 по 23.04.2002 работы в должности каменщика 4 разряда в войсковой части №...,

- с 01.03.2006 по 30.06.2010 и с 26.01.2011 по 10.06.2011 работы в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающего в комплексной бригаде каменщиков, в ООО «Консоль»,

а также просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 29.11.2021.

В судебное заседание истец Никишов А.С., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 118), не явился.

Представитель истца Хонина А.А., действующая на основании ордера (л.д. 111) и доверенности от 19.04.2022 (л.д. 69), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Владимирской области Кузнецова А.С., действующая на основании доверенности от 10.01.2022 № 13 (л.д. 120), возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Консоль», привлеченное к участию в деле определением суда от 01.06.2022 (л.д. 113), извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 119), в суд представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Учитывая требования ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходи к следующему.

Судом установлено, что 01.11.2021 Никишов А.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 14.02.2022 № 246984/21 в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 12 лет 02 месяца 16 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев (л.д. 13-16).

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список от 26.01.1991 № 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ... N 1173, профессия каменщик не поименована.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ... N 10, в разделе XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, ФИО11 РЕМОНТ ЗДАНИЙ, ФИО12 ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ поименована должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Разрешая требования ФИО3 о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в войсковой части №... и с ... по ... работы в должности каменщика 4 разряда в войсковой части №..., суд приходит к следующему.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 18-25) ФИО3:

- ... принят каменщиком 2 разряда в войсковую часть №...;

- ... присвоена квалификация каменщика 4 разряда;

- ... уволен переводом в в/ч 93308 в связи с ликвидацией в/......;

- ... принят каменщиком 4 разряда в войсковую часть ......;

- ... уволен.

Истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств работы в бригаде каменщиков в период с ... по ... в войсковой части №....

В отношении периода работы в войсковой части 93308 ФИО3 представлена уточняющая справка из данной части от ... №... (л.д. 26), в соответствии с которой истец действительно работал в войсковой части 93308 с ... по ... в комплексной бригаде каменщиков полный рабочий день без простоев. В обоснование выдачи справки указаны технологический процесс, личная карточка и бухгалтерские ведомости. Однако не представлены и не поименованы приказы о создании бригад каменщиков или комплексных бригад.

Кроме того, данный период приходится на время после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ..., однако спорный период не закодированы работодателем как работа в особых условиях (л.д. 126).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований в данной части и оставляет их без удовлетворения.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... и с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающего в комплексной бригаде каменщиков, в ООО «Консоль», суд приходит к следующему.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 18-25) ФИО3:

- ... принят на должность каменщика 4 разряда, постоянно работающим в комплексной бригаде каменщиков в ООО «......»;

- ... уволен в порядке перевода в ООО «ФИО4-Инвест»;

- ... принят каменщиком 4 разряда, постоянно работающим в комплексной бригаде каменщиков в ООО «......»;

- ... уволен;

- ... принят каменщиком 4 разряда, постоянно работающим в бригаде каменщиков в ООО «......»;

- ... уволен

Спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ... (л.д. 126).

На индивидуальном лицевом счете истца заявленные периоды не закодированы как работа в особых условиях (л.д. 134).

Между тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В материалы дела представлены следующие документы:

- справка ООО «Консоль», в которой указано, что ФИО3 работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... полный рабочий день полную рабочую неделю, более 80 % рабочего времени осуществлял кирпичную кладку наружных и внутренних стен, перегородок, работа на открытой территории, физические перегрузки, работа на высоте (л.д. 27-28);

- копии приказов ООО «......» о принятии истца на работу от ... №... (л.д. 85), об увольнении от ... №... (л.д. 86), о приеме на работу от ... №... (л.д. 87), об увольнении от ... №... (л.д. 88), о приеме на работу от ... №... (л.д. 89), об увольнении ... №... (л.д. 90), в которых должность истца указана как каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков;

- копии личных карточек ФИО3 в ООО «№...», в которых также указано на работу истца в бригаде каменщиков (л.д. 73-84);

- копии приказов ООО «№...» о создании бригад каменщиков от ... №..., от ..., от ... №..., от ... №..., от ... №..., от ... №..., от ..., от ... №... (л.д. 91-110);

- копия карты аттестации рабочего места по должности каменщик ООО «......» №... от ..., в соответствии с которой работники в указанной должности имеют право на льготное пенсионное обеспечение (142-152).

- должностная инструкция каменщика (л.д. 138-141).

Кроме того, работа истца в данной организации за период с ... по ... отражена как работа в особых условиях с ко...... включена ответчиком в специальный стаж истца (л.д. 121).

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств работы истца в особых условиях, а именно в бригаде каменщиков, в связи с чем суд полагает необходимым включить в специальный стаж ФИО3 период работы с ... по ... в должности каменщика в постоянно работающей бригаде каменщиков ООО «№...».

Однако суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с ... по ..., поскольку в приказах о создании бригад ООО «Консоль» от ... №... и от ... ( л.д. 166-168), представленных в ГУ ОПФР по ...... при назначении пенсии, истец в составе бригад не поименован.

Таким образом, с учетом выводов данного решения на дату обращения в ПФР стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ФИО3 составил 16 лет 11 месяцев 01 день (л.д. 124-125), в связи с чем право на досрочную пенсию возникло у истца по достижении 55 лет, то есть ....

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился за пенсией ..., суд полагает необходимым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ ОПФР по ...... в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Никишова Андрея Сергеевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (ИНН 3328101238) включить Никишову Андрею Сергеевичу (паспорт серии ......) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.03.2006 по 30.06.2010 в должности каменщика в постоянно работающей бригаде ООО «№...».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области назначить Никишову Андрею Сергеевичу досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2021 года.

В остальной части исковые требования Никишова Андрея Сергеевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области в пользу Никишова Андрея Сергеевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28.07.2022.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова