Решение по делу № 3а-299/2021 от 12.01.2021

24OS0000-01-2021-000016-41

Дело № 3А-299/2021

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца Файздрахманова А.М.- Крупской О.С.,

представителя Правительства Красноярского края- Векшиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Файздрахманова Александра Мосноиловича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

Файздрахманов А.М. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 23922922,13 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, принадлежащего ему на праве собственности.

По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данного нежилого здания составляет 4908 000 рублей по состоянию на 01.01.2011 года.

Просил восстановить ему срок на обращение в суд с данным административным иском и установить кадастровую стоимость данного нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

После проведения по делу судебной оценочной экспертизы, административный истец уточнил требования административного иска, просит установить кадастровую стоимость данного нежилого здания в размере его рыночной стоимости 12549500 рублей по состоянию на 01.06.2011 года, определенной заключением судебной оценочной экспертизы.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления, с учетом их уточнения.

Представитель Правительства Красноярского края просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация ЗАТО Г. Железногорска, Файздрахманов М.М. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что административный истец с 22.11.2016 года является собственником нежилого здания расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 23922922,13 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.92, 117).

Из отчёта об оценке выполненного оценщиком ООО «Независимая оценка» № 020125 от 23.12.2020 года оценщик Шестопалова Н.Е. следует, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.06.2011 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 4 908 000 рублей (т.1 л.д.30-102).

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.06.2011 года.

Заключением эксперта ООО ЭУ «За веру и правду» Иванова И.И. № 0276/21 от 08.06.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчетов об оценке оценщиком ООО «Независимая оценка» № 020125 от 23.12.2020 года Шестопаловой Н.Е., которые существенным образом привели к занижению рыночной стоимости нежилого здания. Одновременно экспертом по состоянию на 01.06.2011 года определена рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере 12549 500 рублей (т.2 л.д.5-90).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО ЭУ «За веру и правду» Иванова И.И. № 0276/21 от 08.06.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого здания, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № должна быть определена по состоянию на 01.06.2011 года равной его рыночной стоимости в размере 12549500 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № следует считать дату подачи административного искового заявления в суд– 29 декабря 2020 года.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплаты экспертам (пункт 1) и расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

Определением суда от 16.03.2021 года, по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО ЭУ «За веру и правду» Иванову И.И., расходы по проведению экспертизы возложены на Правительство Красноярского края.

Правительство Красноярского края возложенную на него обязанность по оплате расходов по проведению экспертизы не исполнило, в связи с чем, ООО ЭУ «За веру и правду» просит взыскать расходы за проведение данной экспертизы в размере 40000 рублей.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что требования административного искового заявления удовлетворены, кадастровая стоимость указанного нежилого здания определена по состоянию на 01.06.2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 года № 15-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края", разница между кадастровой стоимостью нежилого здания и его рыночной стоимостью установленной решением суда составляет 11373422,10 рублей или 47%, что не укладывается в приемлемый диапазон отклонений и свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, то суд считает, что судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы подлежат взысканию с Правительства Красноярского края.

Более того, возложение на административного истца судебных расходов способно финансово обесценить значение судебного решения об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми имущественными выгодами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Файздрахманова Александра Мосноиловича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания– удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 12549 500 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года.

Датой обращения Файздрахманова Александра Мосноиловича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № считать 29 декабря 2020 года.

Взыскать с Правительства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью экспертное учреждение «За веру и правду» судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 40000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 20 августа 2021 года.