Решение по делу № 12-33/2024 от 30.09.2024

Мировой судья судебного участка №                                                  №12-33/2024

Карымского судебного района                               УИД 75MS0032-01-2024-000119-59

Забайкальского края        (5-35/2024 первая инстанция)

Ю.Е. Баев

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2024 г.                                           пгт. Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Базаржапова А.Б.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Судьиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Карымского района Забайкальского края Клюева О.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Карымского судебного района Забайкальского края от 19.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Цыбульской С.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Карымского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Цыбульская С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора Карымского района Забайкальского края подал протест, в котором просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Ссылается на то, что в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» в рамках возбужденного исполнительного производства период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд, течение срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Так, за невыполнение Цыбульской С.В. обязанности по уплате алиментов за ноябрь 2023 г. двухмесячный срок подлежал исчислению с 01.12.2023, а событие административного правонарушения имело место начиная с 02.02.2024. Период неуплаты алиментов Цыбульской С.В. по рассмотренному делу менее периода, влекущего наступление административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ (л.д.21-22).

Определением Карымского районного суда Забайкальского края от 22.10.2024 восстановлен процессуальный срок для принесения протеста на обжалуемое постановление мирового судьи.

Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Судьина К.А. протест поддержала по доводам, изложенным в нем, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения протеста, представитель Карымского РОСП УФССП России по <адрес>, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Цыбульская С.В., законный представитель потерпевшей – представитель ГУСО «Карымский ЦПДОПР «Прометей» в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

Согласно телефонограмме Цыбульская ходатайствовала о рассмотрении протеста в ее отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Карымским РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Цыбульской С.В. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Алины, 2010 г.р., в размере 1/4 части всех доходов ежемесячно.

19.01.2024 судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что должнику Цыбульской С.В. определена задолженность по алиментам за период с 03.11.2023 по 19.01.2024 в размере 45 462,42 руб.

19.01.2024 судебным приставом-исполнителем в отношении Цыбульской С.В. составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней) не уплачивает без уважительных причин в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов).

Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока.

Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Учитывая приведенные нормы, суд приходит к выводу о том, что за невыполнение Цыбульской С.В. обязанности по уплате алиментов в ноябре 2023 г. двухмесячный срок подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имело место по истечению указанного двухмесячного срока, то есть начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах Цыбульская С.В. необоснованно привлечена к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ее деянии отсутствует.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 30 Карымского судебного района Забайкальского края от 19.01.2024, вынесенное в отношении Цыбульской С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест исполняющего обязанности прокурора Карымского района Забайкальского края Клюева О.Е. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Карымского судебного района Забайкальского края от 19.01.2024, вынесенное в отношении Цыбульской С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (650991, <адрес>, Притомский пр-т, <адрес>).

Судья                                                                                           А.Б. Базаржапова