Решение от 21.05.2018 по делу № 2а-6574/2018 от 18.04.2018

Дело №а-6574/2018          21 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО2 ФИО4, УФССП России по ФИО2 о признании незаконными действий, бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО2 А.Д., в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО3 не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, а также в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в ходе исполнительного производства во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, находящегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в стадии обжалования в порядке подчиненности у начальника Западного отдела <адрес> УФССП России по ФИО2 – старшего судебного пристава – ФИО7

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была подана жалоба на указанное постановление в порядке подчиненности, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в период обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не вправе была выносить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копия последнего не была направлена ФИО3 в срок, установленный законом, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д. 59 а, 59), об отложении судебного заседания не просила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 29).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО2 А.Д. в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д. 30-33).

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству МИ ФНС России № по ФИО2 (л.д. 55-56).

Административный ответчик УФССП России по ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.61-62), об отложении судебного заседания не просил.

Заинтересованное лицо МИ ФНС России № по ФИО2 в лице представителя ФИО8, действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явилось, представитель заинтересованного лица полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО2 А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИ ФНС России № по ФИО2 (л.д. 50-51) возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскатель - МИ ФНС России № по ФИО2, должник – ФИО3 Предмет исполнения – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 10 814,67 рублей (л.д. 47-49).

ФИО3 была подана жалоба на указанное постановление.

Постановлением старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО2 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении данной жалобы (л.д. 42-44).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомилась с материалами исполнительного производства №-ИП, о чем имеется соответствующая расписка (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 А.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении счетов истца, открытых в ПАО «БАНК ВТБ 24» на сумму 10 814,67 рублей (л.д. 38-39).

Данное постановление отменено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО2 А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 35).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; 4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов; 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 7) постановления судебного пристава-исполнителя; 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; 9) исполнительная надпись нотариуса; 10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации (далее - запрос центрального органа о розыске ребенка); 11) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, не соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Наличие оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

При этом суд учитывает, что не истек срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно положениям ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Часть 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает срок для добровольного исполнения в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как предусмотрено ч. 2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно положениям ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО3 ознакомилась в процессе ознакомления с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ должником исполнен не был, доказательств наличия чрезвычайных и иных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, не представлено.

Оценивая отсутствие сведений о добровольном исполнении требований исполнительного документа, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем обоснованно было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом отклоняется довод административного истца о том, что подача жалобы на постановление о возбуждении исполнительного производства являлась препятствием для вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Указанное обстоятельство не является основанием для отложения исполнительных действий в соответствии со ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также для приостановления исполнительного производства в соответствии со ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Положений о сроках направления сторонам исполнительного производства постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит.

Как указано в административном исковом заявлении, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, принято судебным приставом-исполнителем ФИО5 А.Д. законно и обоснованно, также суд не усматривает нарушения прав административного истца по вопросу направления ей копии данного постановления.

Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░4, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░2.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░