Решение по делу № 2-533/2016 (2-5519/2015;) от 08.12.2015

Дело № 2-533/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» февраля 2016 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.Н.,

при секретаре Бариновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению Кругликова А.С. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Кругликова А.С. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

В обоснование иска указывает, что отбывает наказание в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ опустил в ящик для корреспонденции, расположенный на территории <данные изъяты>, заявление в соответствующем конверте с необходимыми надписями, адресованный в Собинский городской суд Владимирской области, о выдаче документов в копиях из уголовного дела, по которому он осужден приговором этого суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> это письмо было направлено по назначению за исходящим номером ###. ДД.ММ.ГГГГ Не получив ответа в установленный срок он обратился повторно. Так как отправка корреспонденции осужденных, адресованная в суд, осуществляется простым почтовым отправлением, в утрате его заявления является ответчик, обеспечивающий пересылку таких отправлений в лице своих структурных подразделений. В связи с этим эму были причинены моральные страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме ###.

Кругликова А.С. отбывает наказание за совершение преступления в <...> (<...>, Владимирской области). ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами, заявителями или другими участниками процесса).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ).

Следовательно, на суды не возлагается обязанность этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

При рассмотрении дела по иску Кругликова А.С. судом обеспечена реализация его процессуальных прав с учетом специфики его статуса, как <данные изъяты>.

Кругликова А.С. отбывающий наказание в <данные изъяты> (<...>, Владимирской области) о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Представитель УФГУП Владимирской области – филиал ФГУП «Почта России» по доверенности Бобров Э.Ю. в суде пояснил, что согласно п.п. 126, 127 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 г. № 463, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов. Заказными письмами и бандеролями с уведомлением и без него направляются документы, требующие письменного подтверждения почтовым отделением факта их рассылки и/или получения адресатом. В соответствии с абзацем 3 статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. № 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил. Как установлено пунктом 31 Правил, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода). Отследить все этапы прохождения регистрируемых почтовых отправлений, (прием, отправка, сортировка, обработка, вручение) можно через сеть Интернет (на сайте http://www.russianpost.ru) при помощи 14-значных уникальных почтовых идентификационных номеров, которые присваиваются всем регистрируемым почтовым отправлениям и отражаются в реестре почтовых отправлений и квитанции, выдаваемой при приеме РПО, которые хранятся в данном случае в <данные изъяты> России по Владимирской области. Выбранную истцом категорию почтового отправления «простое» отследить путь письма невозможно, подтвердить его отправку и вручение также невозможно. Ссылка истца на исходящий номер ### администрации <данные изъяты> России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ не может служить доказательством отправки в Собинский городской суд заявления, так как к нему не приложена почтовая квитанция с уникальным почтовым идентификатором. По имеющейся информации корреспонденция в адрес Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в приеме ОПС <данные изъяты>, <...>) не значится. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель <данные изъяты> России по Владимирской области (<...> Владимирской области), представитель отдела почтовой связи Вязники 3 Вязниковского почтамта в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

В силу п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров, в том числе договоров об оказании услуг.

Пунктом 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ «О связи» установлено, что правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений п. 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ «О связи», ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, которыми регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжении такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07.1999 г. и п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления в зависимости от способа обработки подразделяются на простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении и регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью) – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. В квитанции указывается вид и категория почтового отправления, фамилия (наименование) адресата, наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (п. 32 Правил).

В соответствии со ст. 91 УИК РФ, осужденным к лишению Свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В соответствии с п. 53 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 г. (с изм. от 07.02.2012 г.), получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя.

В соответствии с п.п. 57, 61, 65 данных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно или письменно; все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ, они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии; ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляется осужденным и выдаются им на руки, при отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к личному делу осужденного.

Согласно п.п. 126, 127 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 г. № 463, простые почтовые отправления передаются в почтовые отделения по реестру (спискам), фиксирующих количество отправленных пакетов. Заказными письмами и бандеролями с уведомлением и без него направляются документы, требующие письменного подтверждения почтовым отделением факта их рассылки и/или получения адресатом.

На основании ст. 34, 37 Федерального закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07.1999 г. (с изм. от 06.12.2011 г.) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо их исполнение не надлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения требований оказания услуг почтовой связи.

При подаче претензии пользователь услуг почтовой связи должен приложить к претензии копию договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанции, описи вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором связи (оболочку почтового отправления, упаковку дефектного почтового отправления и т.д.), а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба – сведения о размере причиненного ущерба.

Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г., по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что истец Кругликова А.С., осужден, отбывает наказание в <данные изъяты> России по Владимирской области (<...> Владимирской области).

Кругликова А.С. ДД.ММ.ГГГГ через администрацию <данные изъяты> России по Владимирской области передал простое письменное отправление (запрос в суд о выдаче копий документов из материалов уголовного дела) для последующей пересылки его по почте в адрес Собинского городского суда Владимирской области по адресу: <...>, <...>, <...>.

Администрация <данные изъяты> России по Владимирской области надлежащим образом зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо Кругликова А.С. в журнале регистрации писем, жалоб и заявлений осужденных за номером ### и по реестру корреспонденции осужденных для отправки от ДД.ММ.ГГГГ под номером ###.

Согласно сообщению УФПС Владимирской области – филиал ФГУП «Почта России» <...> за № ### от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ списков в. 101 (реестров) на прием регистрируемой (заказной и ценной) корреспонденции от администрации <данные изъяты> России по Владимирской области не поступало.

Проверкой проведенной Управлением Судебного департамента во Владимирской области по жалобе осужденного Кругликова А.С. установлено, что согласно данным журнала учета входящей корреспонденции (наряд ### заявление (ходатайство) от осужденного Кругликова А.С., датированное ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером ### о выдаче ему копии документов по уголовному делу ### в Собинский городской суд не поступало.

Истец считает, что поскольку его почтовое отправление к адресату не поступило, то ответственность должен нести ответчик.

С учетом изложенного, суд доводы истца считает необоснованными, поскольку сведений о том, что письмо принято почтовым отделением к отправке, материалы дела не содержат.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, объективных доказательств того, что корреспонденция истца была передана в почтовое отправление, истцом не представлено.

Учитывая, что простые почтовые отправления пересылаются по каналам почтовой связи и доставляются адресатам простым порядком, т.е. без приписки к почтовым документам, в связи с чем проследить путь следования, а также поступления и вручения простых отправлений не предоставляется возможным, а также то, что в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду доказательств, удостоверяющих факт заключения договора об оказании услуг почтовой связи (квитанция, опись вложения), как и доказательств, подтверждающих факт сдачи письменной корреспонденции в отделение связи, суд приходит к выводу о недоказанности Кругликова А.С., как факта того, что его простое письмо было фактически получено отделением почтовой связи и в последующем им утрачено, так и факта иного неисполнения ответчиком обязанности по доставке адресатам простого почтового отправления.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, моральный вред определяется как физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат поскольку суду не представлено доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий, которые бы нарушили личные неимущественные права истца, либо посягали на другие нематериальные блага, не доказана причинно-следственная связь между фактом направления истцом письма простым почтовым отправлением и действиями ответчика по недоставке почтовой корреспонденции.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кругликова А.С. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Председательствующий судья                                                  Н.Н. Киселева

Мотивированное решение составлено 08.02.2016 г

Судья Н.Н. Киселева