Решение по делу № 5-497/2023 от 13.11.2023

Дело № 5-497/2023

59RS0007-01-2023-008069-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                       13.11.2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: Республика Таджикистан, гражданин: <адрес>, паспорт №, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не работающего, не женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

    10.11.2023 около 09:00 по адресу: г. Пермь, ул. Холмогорская, 6, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное гражданином Таджикистана ФИО1, который, по данным ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, въехал в Российскую Федерацию 10.02.2023, на миграционном учёте не состоял. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Уведомлений о заключении трудовых договоров не поступало. Имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации по 10.05.2023, обязанность по выезду исполнил только 28.07.2023, то есть уклонялся от выезда в период с 11.05.2023 по 28.07.2023г. Вновь въехал на территорию Российской Федерации 06.09.2023, то есть до истечения девяносто суток, установленных ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 06.10.2023 выехал с территории Российской Федерации и то же день - 06.10.2023 заехал обратно в Российскую Федерацию, то есть в период с 06.10.2023 по настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

    В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, дополнительно сообщил, что не уехал вовремя из России, так не было денег, как только заработал сразу уехал. Вернулся в Россию 06.09.2023г., так как хотел оформить разрешение на временное проживание, поскольку у него родилась дочь – гражданка Российской Федерации, но ему сказали, что надо выехать на 90 суток. С женой ФИО4 состоит в брачных отношениях, несмотря на развод. Развод оформили, чтобы она могла получать пособия. Ребенок от первого брака тоже гражданин России, но когда первая жена забеременела, она была замужем за другим, поэтому ребенка записали на него. Его отцовство в отношении первого ребенка не установлено.

    Заслушав ФИО1, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

    Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Судьей установлено, что гражданин Республики Таджикистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 10.02.2023 г., на миграционном учёте не состоял, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Уведомлений о заключении трудовых договоров в орган не поступало. Имел законный срок нахождения на территории Российской Федерации по 10.05.2023, обязанность по выезду исполнил только 28.07.2023, то есть уклонялся от выезда в период с 11.05.2023 по 28.07.2023г. Вновь въехал на территорию Российской Федерации 06.09.2023, то есть до истечения девяносто суток, установленных ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 06.10.2023 выехал с территории Российской Федерации и то же день - 06.10.2023 заехал обратно в Российскую Федерацию, то есть в период с 06.10.2023 по настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

    Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2023, в котором описаны события административного правонарушения, совершённые ФИО1 рапортом сотрудника полиции ФИО5, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о расторжении брака, копией свидетельства о рождении ФИО6, сведениями ЦБДУИГ, объяснением ФИО1, сведениями ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю и другими материалами.

    Доказательств невозможности выехать за пределы территории Российской Федерации в установленный законом срок по каким-либо объективным причинам в суд представлено не было, также доказательств наличия законных оснований для возвращения в Российскую Федерацию 06.09.2023, то есть до истечения девяносто суток, установленных ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    При данных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с 11.05.2023 по 28.07.2023 и отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в период с 06.09.20223гю. по настоящее время.

    Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка на иждивении.

    Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

    При назначении наказания, учитываются также характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношении к содеянному, семейное и имущественное положение.

    Учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикинстан, который нарушил законодательство Российской Федерации, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

    В то же время, высылка иностранного гражданина из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

    Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

    Судьей установлено, что на территории Российской Федерации ФИО7 М.М. проживает малолетний ребенок, и бывшая супруга, которые являются гражданами РФ, и с которыми у него имеются устойчивые семейные связи.

    Учитывая, что ФИО1 намерен легализовать свое положение на территории Российской Федерации, для чего намерен самостоятельно покинуть Россию на срок не менее 90 суток, пояснения свидетеля ФИО4 о том, что ФИО1 вернулся в Россию раньше срока по ее просьбе, поскольку у них родился ребенок, судья считает, что в данном случае административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не будет соответствовать принципу баланса публичных и частных интересов.

    В связи с этим, судья считает возможным, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах членов семьи ФИО1 являющихся гражданами России, не назначать ему выдворение за пределы Российской Федерации, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    п о с т а н о в и л :

    признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: Республика Таджикистан, гражданин: <адрес>, паспорт №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001, ИНН 5904102830, ОКТМО 57701000, номер счёта получателя 03100643000000015600, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, кор/сч. 40102810145370000048, КБК 18811601181019000140, УИНН 18891599990109252527

    Документ, подтверждающий оплату административного штрафа необходимо представить в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана д.6 каб. 310.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

    Судья:                                                                              Т.В. Анищенко