Решение по делу № 12-833/2019 от 02.04.2019

УИД 11RS0001-01-2019-004846-25 Дело № 12-833/2019

РЕШЕНИЕ

29 мая 2019 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием представителей ООО «ЦАИС» Фельцингер Т.А., Фельцингер А.В., Симаковой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр аттестации и сертификации» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 27.03.2019 № 11/12-2500-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 27.03.2019 № 11/12-2500-19-И ООО «ЦАИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЦАИС» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, указав на незаконность постановления, заявив о его отмене.

Представители ООО «ЦАИС» Фельцингер Т.А., Фельцингер А.В. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивали.

Симакова О.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.54 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 данного Закона).

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.

Как усматривается из материалов дела, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Коми, признавая в постановлении от 27.03.2019 ООО «ЦАИС», аккредитованное на проведение специальной оценки условий труда (№ 356 от 02.09.2016 в реестре аккредитованных организаций), проводившее специальную оценку условий труда в ГБУЗ РК «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, исходил из того, что 22.10.2018 ООО «ЦАИС» по адресу: г. Сыктывкар, ул. Гаражная, 6, в нарушение требований Раздела II Приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, имеющиеся на рабочих местах № 10 медицинской сестры стерилизационной, № 31, 38, 47, 58, 69, 78, 93, 112А санитарок (мойщиц), № 33, 39, 49, 60 буфетчиц химический фактор (препарат «Хлормисепт люкс») производственной среды не был признан идентифицированным (подлежащим исследованиям (испытаниям) и измерениям); 2) в нарушение п. 11 Приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н на рабочих местах № 38, 47 санитарок (мойщиц) проведена процедура идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; 3) в нарушение п. 19, 29 Приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н на рабочих местах № 16 старшей медицинской сестры № 17 медицинской сестры процедурной, № 18 медицинской сестры, № 19 медицинского брата, № ЗбА медицинской сестры палатной, № 38 санитарки (мойщицы), № 43 старшей медицинской сестры, № 44А медицинской сестры палатной, № 46т медицинской сестры процедурной, № 47 санитарки (мойщицы) классы (подклассы) условий труда по биологическому фактору определены неправильно; 4) в нарушение требований ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ до создания комиссии по проведению специальной оценки условий груда проведены работы по специальной оценке условий труда, а именно - исследования (испытания) и измерения вредных и (иди) опасных факторов на рабочих местах и сформирован перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Факт совершения ООО «ЦАИС» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27.03.2019 № 11/12-2482-19-И, приказом от 06.03.2019 № 76-р ГБУЗ РК «<данные изъяты>», постановлением о проведении специальной оценки условий труда от 28.02.2019, информацией ООО «ЦАИС» от 25.03.2019, заключением государственной экспертизы условий труда от 20.02.2016 № 21-04/05/2019 условий труда.

Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом с достаточной полнотой.

Действия ООО «ЦАИС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения полномочным лицом, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 27.03.2019 № 11/12-2500-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр аттестации и сертификации» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Б. Краснов

<данные изъяты>