Решение по делу № 7р-658/2021 от 25.11.2021

Судья Тарасов Е.В.                           Дело № 7р-658/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                              22 декабря 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Делко» на решение судьи Звениговского районного суда Республики      Марий Эл от 13 октября 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 30 июня 2021 года № 18810112210630043224 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Делко», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <№>, ИНН <№>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Трегубова А.Ю. от 30 июня 2021 года № <№> общество с ограниченной ответственностью «Делко» (далее – ООО «Делко», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 13 октября 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,                   ООО «Делко» просит состоявшиеся решения отменить как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что согласно техническим характеристикам транспортного средства масса тягача в снаряженном состоянии составляет 8189 кг, масса полуприцепа без нагрузки составляет 8094 кг. Согласно данным транспортной накладной общая масса груза составляла 20876 кг. Следовательно, общая масса автопоезда составляла 37150 кг. После погрузки, согласно акту взвешивания, общий вес автопоезда составил 38160 кг. Учитывая существенные различия в данных взвешиваниях, полагает, что показатели взвешивания, указанные в акте от 10 июня 2021 года, являются некорректными.

Защитник, законный представитель ООО «Делко», представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 17 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено понятие тяжеловесного транспортного средства, под которым понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: 1) указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к данным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к Правилам; 2) владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; 3) транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, <адрес> автодороги Кокшайск-Красногорский Республики Марий Эл водитель транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого является ООО «Делко», двигался без специального разрешения с общей массой 41,04 т при предельно допустимой 40 т (расхождение +2,60%).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-РВС, № 60787, свидетельство о поверке № 19008958371 от 6 декабря 2020 года действительно до 5 декабря 2021 года.

Факт превышения допустимых весовых параметров зафиксирован в акте № 969 от 10 июня 2021 года.

Требования к акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства установлены пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, в соответствии с которым такой акт формируется владельцем автомобильной дороги или оператором автоматического пункта весогабаритного контроля, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и содержит указанную в данном пункте информацию. Сформированный акт передается в уполномоченный контрольно-надзорный орган.

Имеющийся в материалах дела акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 969 от 10 июня 2021 года содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о месте расположения автоматического пункта весогабаритного контроля, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешении на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная). Акт оформлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Достоверность результата измерения, зафиксированного в акте № 969 от 10 июня 2021 года, сомнений не вызывает, в материалы дела представлено свидетельство о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК» с номером 60787, свидетельство об утверждении типа измерения, выданное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, акт приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненного капитального ремонта объекта № 29 от 25 декабря 2020 года.

С учетом изложенного должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <№> собственником которого является ООО «Делко», осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы и при этом не имело специального разрешения.

Действия ООО «Делко» как собственника транспортного средства правильно квалифицированы должностным лицом административного органа и судьей районного суда по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку превышение допустимой общей массы составило 2,60 %.

Вывод о наличии в действиях ООО «Делко» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1                  статьи 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили полную, объективную оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что после погрузки грузоотправителем было произведено взвешивание транспортного средства, по результатам которого превышение допустимых параметров общей массы и осевых нагрузок транспортного средства не выявлено, о чем составлен акт взвешивания от 9 июня 2021 года, судьей районного суда при рассмотрении жалобы проверен и обоснованно отклонен.

Ссылки в жалобе на то, что согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств масса грузового тягача в снаряженном состоянии составляет 8189 кг, а масса полуприцепа без нагрузки – 8094 кг и, с учетом массы груза 20876 кг, указанной в товарной накладной от 9 июня 2021 года, общая масса транспортного средства составляет 37150 кг, тогда как, согласно данным акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, общий вес автопоезда составляет 41,04 т, что указывает на некорректную работу пункта весового контроля, несостоятельны и не опровергают выводов должностного лица и судьи районного суда.

Как следует из материалов дела, специальное техническое средство, «Система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС», заводской № 60787, отвечает установленным метрологическим требованиям, пригодно к применению, поверено в соответствии с законом, поверка действительна до 5 декабря 2021 года, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности показаний указанного технического средства не имеется.

Довод жалобы о неисправности работы системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС был предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и обоснованно отклонен по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Делко» к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Делко» в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и положениями постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года             № 5-П.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Неустранимых сомнений в виновности                 ООО «Делко» не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах жалоба                                        общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 30 июня 2021 года № <№> и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 13 октября 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Делко» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Делко» – без удовлетворения.

Судья                             Э.И. Салихова