Решение по делу № 11-22/2020 от 23.11.2020

Дело (УИД) № 21MS0033-01-2020-000791-52

Производство №11-22/2020 Мировой судья Александрова А.Г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 декабря 2020 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

ответчика Аюповой Т.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда в апелляционном производстве гражданское дело по иску ООО «МВК «Экоцентр» к Аюповой Т.Л., Аюпову Ф.А., Аюповой Е.Ф., Иванову В.К., Ивановой А.Ф., Кяримову Р.Р., Кяримову Р.И. о взыскании в солидарном порядке суммы основного долга за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Аюповой Т.Л. на решение мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

которым постановлено:

исковые требования удовлетворить в полном объеме;

взыскать в солидарном порядке с Аюповой Т.Л., Аюпову Ф.А., Аюповой Е.Ф., Иванова В.К., Ивановой А.Ф., Кяримова Р.Р., Кяримова Р.И. в пользу ООО «МВК «Экоцентр» сумму основного долга за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 174 руб. 84 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. в равных долях, т.е. по 57 руб. 14 коп. с каждого из ответчиков.

Исследовав собранные по делу доказательства, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л:

ООО «МВК «Экоцентр» обратилось к мировому судье с иском (с учетом последующих уточнений) к Аюповой Т.Л., Аюпову Ф.А., Аюповой Е.Ф., Иванову В.К., Ивановой А.Ф., Кяримову Р.Р., Кяримову Р.И. о взыскании в солидарном порядке суммы основного долга за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов, указав на то, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, им оказывается коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, а оплату ответчики не производят.

В судебное заседание суда первой инстанции стороны по делу не явились. От представителя истца поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия в суде. Ответчик Иванова А.Ф. ранее в судебных заседаниях исковое требование не признала.

Мировым судьей вынесено вышеуказанное решение, которое обжаловано ответчиком Аюповой Т.Л. по мотивам его незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе ответчик Аюпова Т.Л. просит отменить решение мирового судьи, указав, что услугой ООО «МВК «Экоцентр» по вывозу твердых коммунальных отходов её семья не пользовалась, так как с октября 2018 г. по август 2019 г. не было ни места, ни баков для сбора мусора. Бак, который был принесен с кладбища, находился в 1 км от их дома и они так далеко мусор не носили, тем более, что в зимний период дороги не всегда были очищены от снега. Кроме этого, они самостоятельно утилизирует образовавшиеся твердые коммунальные отходы (металлом, стекло, пух, шкуры сдают, а бумагу сжигают в печке). Полагает, что у истца нет оснований взимать плату за свои услуги с ответчиков. Тем более, что она (ответчик Аюпова Т.Л.) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в загранкомандировке в Мексике, копия электронного билета была предоставлена в ООО «МВК «Экоцентр»; ответчик Иванов В.К. работает в <адрес> вахтовым методом, что могут подтвердить соседи; ответчик Аюпова Е.Ф. с сыном с 2018 г. по месту регистрации не проживают; ответчик Кяримов Р.И. проживает в Таджикистане, а ответчик Кяримов Р.Р. аспирант Самарского университета проживает в общежитии по месту учебы, о чем были предоставлены справки.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ООО «МВК «Экоцентр» Козлова Н.К., полагая решение суда законным и обоснованным, просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца ООО «МВК «Экоцентр» не явился, направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил рассмотреть апелляционную жалобу Аюповой Т.Л. без участия представителя общества в суде, при этом оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Ответчик Аюпова Т.Л. в заседании суда апелляционной инстанции поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просила отменить решение мирового судьи и отказать в удовлетворении иска в полном объеме, указывая на то, что договор на предоставление услуг между ней и ООО «МВК «Экоцентр» не заключался, услугами данной организации её семья не пользуется.

Ответчики Аюпов Ф.А., Аюпова Е.Ф., Иванов В.К., Иванова А.Ф., Кяримов Р.Р., Кяримов Р.И., представители третьих лиц администрации Иваньковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, ООО «Ядринжилремсервис», ООО «ТРАСТ-ВЕГА», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, суд апелляционной инстанции, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав ответчика Аюпову Т.Л., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

На основании ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из п.п. 1 и 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24.7 указанного Закона, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. №176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Из пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами), следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам конкурсного отбора истцу ООО «МВК «Экоцентр» был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МВК «Экоцентр» и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. ДД.ММ.ГГГГ ООО «МВК «Экоцентр» заключило с ООО «Ядринжилремсервис» договор № на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики.

ООО «МВК «Экоцентр» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Вести Чувашии» № (1610), а также на своем официальной сайте была размещена публичная оферта физическим лицам - собственникам, арендаторам, пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе Чувашской Республики с предложением о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (далее - договор).

По условиям указанного договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики определена ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о поступлении в ООО «МВК «Экоцентр» от ответчиков заявок потребителя и документов в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 правил обращения с твердыми коммунальными отходами материалы гражданского дела не содержат.

Поэтому договор между ООО «МВК «Экоцентр» и ответчиками считается заключенным на условиях типового договора, опубликованного истцом в газете «Вести Чувашии».

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил №1156.

Согласно подпункту "в" пункта 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила), потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148 (34) указанных Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из ЕГРН собственником жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является ответчик Аюпова Т.Л., номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, были зарегистрированы Аюпова Т.Л., Аюпов Ф.А., Аюпова Е.Ф., Иванов В.К., Иванова А.Ф., Кяримов Р.Р., Кяримов Р.И.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец оказывал ответчикам услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ежемесячно начислял за них соответствующую плату и направлял им квитанции на оплату услуг.

На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Договором также предусмотрено, что оплата за оказанные услуги производится потребителем ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, согласно выставленным региональным оператором платежным документам (квитанции, счета-извещения).

Ответчиками платежи в счет оплаты предоставленной услуги не производились, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ними образовалась задолженность в размере 5 159,77 руб.

В последующем, на основании информации, предоставленной администрацией Иваньковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также копии авиабилета от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего отсутствие ответчика Аюповой Т.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период взыскания) по месту регистрации, истцом был произведен перерасчет платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354.

С учетом перерасчета за ответчиками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 4 174,84 руб.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Указанные выводы мирового судьи основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным мировым судьей, и представленным доказательствам.

Довод апелляционной жалобы о неверном расчете задолженности, поскольку ответчик Аюпова Т.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в загранкомандировке в Мексике, ответчик Иванов В.К. работает в <адрес> вахтовым методом, ответчик Аюпова Е.Ф. с сыном, а также ответчики Кяримов Р.И. и Кяримов Р.Р. в жилом доме не проживают, судом отклоняется.

Ответчик Аюпова Т.Л. доказательств в подтверждение своего отсутствия по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представила.

Также не представлены суду доказательства временного отсутствия ответчика Иванов В.К. в занимаемом им жилом помещении.

А временное отсутствие потребителей Аюповой Е.Ф. с сыном ФИО12, а также Кяримова Р.И. и Кяримова Р.Р. по месту регистрации было учтено истцом при перерасчете задолженности.

Таким образом, доказательств в подтверждение того, что расчет за оспариваемые месяцы произведен истцом неверно, ответчиком Аюповой Т.Л. не представлено. Собственного расчета ответчиком Аюповой Т.Л. также не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики фактически не пользовались услугами истца, суд признает несостоятельными.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов ответчиками способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог бы сделать вывод о том, что ответчики не пользуются услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой истцом. Следовательно, оснований для освобождения ответчиков от оплаты предоставленных услуг не имеется.

Довод Аюповой Т.Л. об отсутствии мест сбора ТКО рядом с ее жилым домом, также является несостоятельным, поскольку ООО «МВК «Экоцентр», являющееся региональным оператором, полномочиями по определению мест (площадок) для сбора твердых бытовых отходов не наделено.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со схемой вывоза ТКО с территории Ядринского района Чувашской Республики, в спорный промежуток времени из <адрес> сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики был организован и бесконтейнерный способ (мешкотарный) сбора ТКО с участка напротив <адрес>, которым ответчики имели возможность воспользоваться.

Расположение мусорных контейнеров на значительном расстоянии от дома ответчиков не исключает возможность их использования ответчиками в целях утилизации мусора и не свидетельствует о ненадлежащем оказании истцом услуги по вывозу ТКО, ответчики не лишены права обратиться в установленном порядке с соответствующим иском к органу местного самоуправления в случае, если считает свои права нарушенными.

Суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь изложенным, ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «МВК «Экоцентр» к Аюповой Т.Л., Аюпову Ф.А., Аюповой Е.Ф., Иванову В.К., Ивановой А.Ф., Кяримову Р.Р., Кяримову Р.И. о взыскании в солидарном порядке суммы основного долга за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Аюповой Т.Л. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.Г. Сокрашкина