Решение от 11.08.2021 по делу № 2а-1270/2021 от 13.05.2021

    дело № 2а-1270/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2021 года                                                                                     г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,

при секретаре Миллер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к Орловой О. Ю. о взыскании штрафа по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Орловой О. Ю. задолженности по штрафу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), в размере 1 000 рублей 00 копеек, пени в размере 2 287 рублей 19 копеек, свои требования основывала на ст.ст. 45, 48, 75 Налогового Кодекса РФ, ст.ст. 19, 95, 124, 175, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Требования мотивированны тем, что ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате штрафа по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), пени. Указано, что налогоплательщику были направлены требования об уплате сумм налога, пени, штрафа №6522 по состоянию на 11.09.2018 в срок исполнения до 01.10.2018 и №2417 по состоянию на 21.12.2017 в срок исполнения до 18.01.2018. МИФНС России №9 по Тверской области направляла мировому судье судебного участка №18 Тверской области заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с должника. Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ мирового судьи судебного участка №18 Тверской области от 25.12.2020 отменен.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик Орлова О.Ю., извещенная о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом в силу ст. 100 КАС РФ, не явилась.

При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 346.12 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ч.3 ст. 346.11 применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Исходя из положений ст.44 ч.3 НК РФ, обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой. В то же время, согласно положениям ст. 48, 70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с установленным.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В таком случае они начисляются по день фактического погашения недоимки.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики предоставляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Из материалов дела следует, что согласно решению №2632 от 27.10.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения административный ответчик Орлова О.Ю. представила налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2016 год за пределами установленных сроков.

В связи с несвоевременной уплатой вышеуказанных обязательных платежей ответчику Орловой О.Ю. начислены штраф по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) в размере 1000 рублей 00 копеек, а также пени в размере 2 287 рублей 19 копеек.

Судом установлено, что по требованию № 6522 истцом взыскиваются пени по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, прочие начисления, срок уплаты которых установлен до 01.10.2018, по требованию №2417 истцом взыскивается штраф по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, срок уплаты которого установлен до 18.01.2018.

Таким образом, с учетом положений ст. 48 Налогового Кодекса РФ срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании истек (01.10.2018 + 6 месяцев) 01 апреля 2019 года.

К мировому судье судебного участка № 18 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась 22 декабря 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

25 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка №18 Тверской области в отношении Орловой О.Ю. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам. В связи с поступившими возражениями должника 12.01.2021) определением мирового судьи от 14.01.2021 судебный приказ был отменен.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно, в том числе в Определении от 29.09.2020 № 2315-О, указывал, что законоположения не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Налоговый орган пропустил срок на обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа, уважительных причин пропуска срока обращения не указал, сама по себе выдача судебного приказа автоматически не восстанавливает пропущенный срок обращения в суд с заявлением.

Согласно материалам дела административное исковое заявление в суд сформировано налоговым органом 29 апреля 2021 года, его копия направлена в адрес административного ответчика 30 апреля 2021 года, подано административное исковое заявление в районный суд 13 мая 2021 года, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено.

Таким образом, пресекательный шестимесячный срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд налоговым органом пропущен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных обстоятельствах требования административного истца следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░), ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 287 ░░░░░░ 19 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.