Решение по делу № 5-540/2018 от 13.06.2018

Копия Дело № 5-540/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля2018 года. г.Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Новосельцева С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности (директора ООО «Строй-ЖБИ»)—Саргандеева В.П.,

представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Исмагиловой А.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй-ЖБИ», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 01:52 час.на земельном участке с кадастровыми номерами №, расположенномпо адресу: <адрес>, ведущим специалистом ЦТУ МЭПР РТ Ихсановым И.Х. установлен факт нарушения ООО «Строй-ЖБИ» требования статьи 51 Федерального закона от10.01.2002 №7-ФЗ"Об охране окружающей среды", а именно, ООО «Строй-ЖБИ»допустило складирование и размещение на почве отходов в виде мусора от сноса и разборки зданий (несортированные ФККО—8 12 901 01 72 4).

В судебном заседании директор ООО «Строй-ЖБИ» вину возглавляемой им организации в совершении вменяемого правонарушения не признал, указав, что между ООО «Строй-ЖБИ» и ООО «А-ГрузСпецТех» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на вывоз грунта во строительного объекта ООО «Строй-ЖБИ» в центре города Казани (старый город). Было вывезено более 80 самосвалов грунта. По устной договоренности перевозчик сам решал, куда этот грунт будет вывезен.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить ООО «Строй-ЖБИ» наказание в соответствии с санкцией статьи 8.2 КоАП РФ, в виде штрафа.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещаетсясброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 01:52 час.на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт засыпки оврага, проходящего через указанные земельные участки, отходами в виде мусора от сноса и разборки зданий, что подтверждено следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащем описание обстоятельств совершения правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с выявлением вышеуказанного факта;

- актом экологического обследования состояния территории №от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе выездной проверки был установлен факт засыпки оврага отходами в виде мусора от сноса и разборки зданий. На месте были обнаружены грузовики самосвалыс государственными регистрационными знаками № и №, которые привезли указанный грунт с отходами, а также дорожно-строительная техника, находящаяся на балансе ООО «СК «Иль-Хамет»;

- фотографиями места правонарушения, накоторой зафиксировано, что овраг, проходящий через выше названные участки при помощи техники засыпается отходами в виде мусора от сноса и разборки зданий.

- договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми обнаруженный на земельном участке самосвал с государственным регистрационным знаком № был передан в аренду ООО «А-ГрузСпецТех»;

- договором аренды транспортных средств и оказания транспортных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, а также спецификацией к договору, согласно которых ООО «А-ГрузСпецТех» обязалось оказать транспортные услуги ООО «Строй-ЖБИ» по перевозке грунта, предоставив Экскаватор, самосвал 20м3 и экскаватор-погрузчик.

Проанализировав положения названных выше правовых норм, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Строй-ЖБИ»нарушены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности при производстве по делу соблюдены.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Строй-ЖБИ» как несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

    Довод директора ООО «Строй-ЖБИ» о том, что по устной договоренности размещением грунта занимались сотрудники ООО «А-ГрузСпецТех» и вывозили его со строительного объекта по своему усмотрению, суд находит несостоятельным, поскольку представленный суду договор и спецификация не содержат положений об утилизации, либо размещению ООО «А-ГрузСпецТех» вывозимого грунта.

При назначении ООО «Строй-ЖБИ» административного наказания суд учитывает установленные в судебном заседании характер и степень общественной опасности административного правонарушения, создание угрозы причинению вреда окружающей среде, фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, пределы санкции инкриминируемой статьи, а также необходимость предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность либо исключающие производство по делу, не установлены.

    Вместе с тем, как следует из пояснений директора ООО «Строй-ЖБИ», в штате возглавляемой им организации работает 4 человека, включая его самого. Назначение наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ нанесетзначительный ущерб бюджету организации.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела IIнастоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

    Так как минимальный размер штрафа, установленный санкцией статьи 8.2 КоАП Рф для юридических лиц составляет 100000 руб., суд считает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначив ООО «Строй-ЖБИ» наказания в размере ниже низшего предела, в сумме 50000 руб.

Руководствуясь статьями 4.1, 8.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строй-ЖБИ»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (Министерство экологии Республике Татарстан), ИНН 1659036508, КПП 165901001, ОКТМО 92701000, КБК 70111690040040000140, р/счет 40101810800000010001, БИК 049205001, Банк – Отделение-Национального Банка Республика Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (в платежном поручении следует указать реквизиты постановления о наложении административного штрафа, протокола об административном правонарушении от 21.05.2018 № 024519).

Доказательства оплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии у суда сведений об оплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.В. Новосельцев.