Решение по делу № 2-2136/2022 от 03.08.2022

                                                                                                                       24RS0033-01-2022-002448-08

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года                                                                                                               г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Вороновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2136/2022 по иску прокурора г.Лесосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лесосибирска обратился в суд с иском к администрации г.Лесосибирска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Мотивирует свои требования следующим.

Прокуратурой города Лесосибирска проведена проверка исполнения требований градостроительного и жилищного законодательств при осуществлении полномочий по ликвидации аварийного жилищного фонда, недопущению доступа в расселенные дома третьих лиц, в ходе которой установлено следующее.

На территории г.Лесосибирска реализуется национальный проект «Жилье и городская среда».

Во исполнение указанного национального проекта Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы», в соответствии с которой на территории города реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации г.Лесосибирска от 11.07.2014 №958 (с последующими редакциями) утверждена муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создания условий для проживания населения на территории МО г.Лесосибирск». В рамках указанной программы в реализуются подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Лесосибирска» и «Благоустройство городских территорий и создание условий проживания граждан города». В рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Лесосибирска» в 2021 году осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию 2 многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Во вновь построенные многоквартирные дома расселены граждане, проживавшие в аварийных жилых помещениях из 27 многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

В подпрограмме «Благоустройство городских территорий и создание условий проживания граждан города» предусмотрено мероприятие по сносу расселенных в 2021 году аварийных многоквартирных домов на 2022 год на данные цели предусмотрено финансирование в размере 2,6 млн. руб.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> полностью расселен, однако снос указанного дома до настоящего времени не осуществлен, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, вывозу строительного мусора не приняты.

Прокуратурой города 01.02.2022 в адрес Главы города вносилось представление о принятии мер к сносу расселенных многоквартирных домов, представление рассмотрено, указано о принятии мер для осуществления сноса, однако по состоянию на 26.07.2022 указанные мероприятия не осуществлены. На месте аварийного многоквартирного дома имеются остатки разрушенного строения, большое количество строительного мусора, территория не огорожена.

Нахождение остатков от разрушенного аварийного многоквартирного дома по указанному адресу, создает реальную опасность его самопроизвольного возгорания, и как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (прохожих, детей, расположенных поблизости домов и т.д.).

Муниципальный контракт на выполнение работ по разборке (сносу) многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также вывозу строительного мусора по состоянию на 26.07.2022 не заключался, что подтверждается письмом администрации города от 25.07.2022.

В этой связи, просит обязать администрацию города Лесосибирска не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обеспечить уборку строительного мусора, образовавшегося после сноса указанного многоквартирного дома.

    В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении иска. Суду дал пояснения, аналогичные изложенному в иске.

    Представитель ответчика просит принять решение на усмотрение суда, учесть, что администрацией г.Лесосибирска приняты меры к исполнению требований прокурора.

      Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

Согласно ч.1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ (далее- Кодекс) собственник здания является лицом, ответственным за его эксплуатацию.

В соответствии с ч. 9 ст. 55.25 Кодекса лицо, ответственное за эксплуатацию здания, обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В силу ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исходя из ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Следовательно у органа местного самоуправления возникают права и обязанности собственника жилых помещений, в связи со сносом аварийного многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, На территории г.Лесосибирска реализуется национальный проект «Жилье и городская среда».

Во исполнение указанного национального проекта Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы», в соответствии с которой на территории города реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации г.Лесосибирска от 11.07.2014 №958 (с последующими редакциями) утверждена муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создания условий для проживания населения на территории МО г.Лесосибирск». В рамках указанной программы в реализуются подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Лесосибирска» и «Благоустройство городских территорий и создание условий проживания граждан города». В рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Лесосибирска» в 2021 году осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию 2 многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Во вновь построенные многоквартирные дома расселены граждане, проживавшие в аварийных жилых помещениях из 27 многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

В подпрограмме «Благоустройство городских территорий и создание условий проживания граждан города» предусмотрено мероприятие по сносу расселенных в 2021 году аварийных многоквартирных домов на 2022 год на данные цели предусмотрено финансирование в размере 2,6 млн. руб.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> полностью расселен, однако снос указанного дома до настоящего времени не осуществлен, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, вывозу строительного мусора не приняты.

Прокуратурой города 01.02.2022 в адрес Главы города вносилось представление о принятии мер к сносу расселенных многоквартирных домов, представление рассмотрено, указано о принятии мер для осуществления сноса, однако по состоянию на 26.07.2022 указанные мероприятия не осуществлены. На месте аварийного многоквартирного дома имеются остатки разрушенного строения, большое количество строительного мусора, территория не огорожена.

Нахождение остатков от разрушенного аварийного многоквартирного дома по указанному адресу, создает реальную опасность его самопроизвольного возгорания, и как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (прохожих, детей, расположенных поблизости домов и т.д.).

Муниципальный контракт на выполнение работ по разборке (сносу) многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также вывозу строительного мусора по состоянию на 26.07.2022 не заключался, что подтверждается письмом администрации города от 25.07.2022.

В настоящее время, муниципальный контракт заключен, предпринимаются меры к сносу дома, однако, требований прокурора фактически до настоящего времени не исполнены.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат безусловному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Лесосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию города Лесосибирска не позднее 3 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обеспечить уборку строительного мусора, образовавшегося после сноса указанного многоквартирного дома.

       Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                                                   Е.В. Коростелева

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022г.