Решение по делу № 33а-2872/2019 от 21.01.2019

Судья Доева И.Б. Дело № 33а-2872/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2019 года г. Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Гылкэ Д.И.,
судей	Колпаковой А.В.,
	Шабалдиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кучерявой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к Шешелякину Дмитрию Георгиевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика Шешелякина Дмитрия Георгиевича

на решение Кировградского городского суда Свердловской области от 06 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Гылкэ Д.И., объяснения административного ответчика Шешелякина Д.Г., его представителя Жирновой О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 28 по Свердловской области, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шешелякину Д.Г. о взыскании в доход (местного, регионального, федерального) бюджета задолженность по уплате земельного налога в размере 119431 рубля 75 копеек, пени в сумме 1389 рублей 39 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что Шешелякин Д.Г. являлся собственником земельных участков, в связи с чем на него возложена обязанность по уплате земельного налога. Ответчиком обязанность по уплате земельного налога в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование № 593 по состоянию на 15 января 2018 года об уплате недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 и 2016 годы, пени в срок до 19 февраля 2018 года. Требование в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным иском.

Решением Кировградского городского суда Свердловской области от 06 ноября 2018 года административное исковое заявление МИФНС России № 28 по Свердловской области удовлетворено; с Шешелякина Д.Г., зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. 8 Марта, 9-7, взысканы задолженность по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 119431 рубля 75 копеек, пени за период со 02 декабря 2017 года по 14 января 2018 года размере 1389 рублей 39 копеек; в доход муниципального образования Кировградский городской округ с административного ответчика взыскана государственная пошлина в размере 3616 рублей 42 копеек.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Шешелякин Д.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование указывает, что налоговым органом ставка земельного налога была немотивированно завышена с 0,3 % до 1,5 %, выводы суда о том, что принадлежавшие административному ответчику земельные участки, не относятся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства не основаны на нормах налогового законодательства или иных актах, а кроме того, причитающиеся суммы земельного налога, выставленные в налоговых уведомлениях за 2014 и 2015 годы, рассчитывались исходя из ставки 0,3%, и за указанный период налог им был уплачен согласно данным налоговым уведомлениям в полном объеме. Настаивает на том, что судом при вынесении решения не были учтены положения пункта 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которых перерасчет в сторону увеличения налога осуществляться не может, поскольку земельный налог за 2014 и 2015 годы был уплачен административным ответчиком в полном объеме.

Представитель административного истца МИФНС России № 28 по Свердловской области в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом и своевременно факсимильной связью, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

При разрешении заявленных требований суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчик Шешелякин Д.Г. является плательщиком земельного налога, поскольку ему, в том числе в период с 2014 года по десять месяцев 2016 года на праве собственности принадлежали: земельный участок с кадастровым номером №:64 общей площадью 4228 кв. м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под объект коммунально-складского хозяйства (склад-ангар), расположенный по адресу: ..., а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3205 кв. м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под объект коммунально-складского хозяйства (крытый склад), расположенный относительно ориентира здания пункта хранения газовых баллонов, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ...

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России № 28 по Свердловской области Шешелякину Д.Г. был начислен земельный налог за 2016 год, а также в соответствии со статьей 52 названного Кодекса произведен перерасчет земельного налога за 2014, 2015 годы в связи с применением ставки налога 1,5% в соответствии с пунктом 5 решения Думы Кировградского городского округа от 26 октября 2016 года № 555 «Об установлении земельного налога на территории Кировградского городского округа»; посредством личного кабинета направлено налоговое уведомление от 01 сентября 2017 года № 11861608 со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года.

Обязанность по уплате налога Шешелякиным Д.Г. в указанный срок не была исполнена, в связи с чем МИФНС России № 28 по Свердловской области ему в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки по земельному налогу за период со 02 декабря 2017 года по 14 января 2018 года были начислены пени в размере 1389 рублей 39 копеек, и на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в его адрес посредством личного кабинета было направлено требование по состоянию на 15 января 2018 года № 593 об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 119431 рублей 75 копеек, пени 1389 рублей 39 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 19 февраля 2018 года.

Требование МИФНС России № 28 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке, в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, в суд с указанным административным исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МИФНС России № 28 по Свердловской области, суд первой инстанции, проверив порядок, процедуру принудительного взыскания, пришел к выводу об их соблюдении и наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате земельного налога за спорный период.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными.

Изложенные доводы апелляционной жалобы о необоснованном увеличении налоговым органом ставки земельного налога с 0,3% до 1,5% являлись процессуальной позицией ответчика по делу, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом, их оценк░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № 555 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 0,3 % ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░-░░░░░) ░ (░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1,5%, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 334-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 52 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.1, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 11861608 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 334-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 52 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.1, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308, 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░