Решение по делу № 2-1628/2022 от 21.03.2022

№ 2-1628/2022

№

решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2020 г.                                        г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при помощнике судьи Суворовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыковой ФИО4 к публично-правовой компании "Фонд развития территорий", жилищно-строительному кооперативу "Федоровская 1" о признании права, взыскании денежного возмещения, возложении обязанности,

установил:

Калмыкова ФИО5. обратилась в суд с иском к публично-правовой компании (далее – ППК) "Фонд развития территорий", жилищно-строительному кооперативу (далее – ЖСК) "Федоровская 1" о признании права, взыскании денежного возмещения, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указала, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2021 по делу
№ за ней признан статус члена ЖСК "Федоровская 1", требования которого погашены при передачи объекта незавершенного строительства ЖСК "Федоровская 1" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами – участниками строительства, а также признано погашенным ее требование о передаче жилого помещения однокомнатной квартиры общей площадью 52,83 кв.м на 9 этаже в секции 2Б, номер по предварительному плану 144 в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: г.Саратов, пос.Новосоколовогорский, стоимостью 950940 руб. 30.11.2021 ею было подано в правление ЖСК "Федоровская 1" заявление о выходе из членов ЖСК "Федоровская 1" в связи с получением денежного возмещения от ППК "Фонд развития территорий". 03.12.2021 в ППК "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" (в настоящее время ППК "Фонд развития территорий") ею направлено заявление на выплату возмещения, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 14.12.2019 №1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст.201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок", с приложением всех необходимых документов. В установленный законом 10-дневный срок с момента получения заявления от ППК "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" никакого ответа не последовало. При звонке на горячую линию ей сообщили, что она как член ЖСК "Федоровская 1" отсутствует в реестре требований участников строительства членов ЖСК. Данные реестр формировался ЖСК "Федоровская 1" и был предоставлен в ППК "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" вместе с обращением о выплате денежного возмещения членам ЖСК "Федоровская 1", изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК "Федоровская 1" не вносились. Полагает, что указанные бездействия ответчиков нарушают его права. Определением Арбитражного суда Саратовской области 27.01.2016 по делу № переданы ЖСК "Федоровская 1" права застройщика, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью "(далее – ООО) "Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость", в части права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 40321,7, степенью готовности 2%, кадастровый (или условный) номер: №, адрес (местонахождения) объекта: Саратовская область, г.Саратов, п.Новосоколовогорский, (1 очередь, блок-секция 1А,1Б,1В,1Г) и права аренды земельного участка под ним. Таким образом, она имеет полное право на получение денежного возмещения. На основании изложенного истец просит, признать за собой, Калмыковой ФИО6 как участником долевого строительства, предусматривающим передачу жилых помещений, право на получение возмещения, предусмотренного ч.1 ст.13 Федерального закона №218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; обязать ЖСК "Федоровская 1" внести изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК "Федоровская 1", включив в реестр требования Калмыковой ФИО7.; взыскать с ППК "Фонд развития территорий" денежное возмещение в размере 1716393,87 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и окончательно просила взыскать с ППК "Фонд развития территорий" денежное возмещение в размере 2658986,73 руб. Иные требования оставлены без изменения.

Ответчик ППК "Фонд развития территорий" (далее также – Фонд) представил письменные возражения на иск, согласно которым просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку считает, что статус члена ЖСК "Федоровская, 1" у истца восстановлен позднее даты обращения указанного кооператива в Фонд с заявлением о выплате возмещения, кроме того, размер возмещения подлежит определению исключительно на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Лица, участвующие в деле, извещенные о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 застройщик – ООО "Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № от 11.07.2012 включено в реестр требований кредитора о передаче жилых помещений ООО "Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость" требование Калмыковой ФИО8. в отношении однокомнатной квартиры общей площадью 52,83 кв.м на 9 этаже в секции 2Б, номер по предварительному плану 144 в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: г.Саратов, пос.Новосоколовогорский, стоимостью 950940 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2021 по делу № за Калмыковой ФИО9. признан статус члена ЖСК "Федоровская, 1", требования которого погашены при передачи объекта незавершенного строительства ЖСК "Федоровская, 1" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами – участниками строительства. Признано погашенным требование Калмыковой ФИО10. о передаче жилого помещения однокомнатной квартиры общей площадью 52,83 кв.м на 9 этаже в секции 2Б, номер по предварительному плану 144 в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: г.Саратов, пос.Новосоколовогорский, стоимостью 950940 руб.

30.11.2021 Калмыкова ФИО11. обратилась в правление ЖСК "Федоровская, 1" с заявлением о выходе из кооператива в связи с выплатой возмещения ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства".

Также Калмыкова ФИО12. в установленном порядке обратилась с заявлением о выплате возмещения в ППК "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства", направив его посредством почтового отправления (почтовый идентификатор 41310065133399). Согласно общедоступным сведениям об отслеживании почтового отправления с официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" указанное почтовое отправление получено адресатом 07.12.2021.

Федеральным законом от 30.12.2021 №436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан– участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ППК "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" переименована в ППК "Фонд развития территорий".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2016 по делу № ходатайство собрания кредиторов ООО "Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость" в части вопроса о погашении требований участников строительства многоквартирного дома ООО "Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость" путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: г. Саратов, пос. Новосоколовогорский, жилой дом № 1 и земельный участок под ним созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу (кооперативам) или иному специализированному потребительскому кооперативу (кооперативам) удовлетворено. ЖСК "Федоровская 1" переданы права застройщика, принадлежащие ООО "Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость".

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 №15510/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан – участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подп.4 п.1 ст.201.1. названного Закона.

Согласно подп.2 и 3 п.1 ст.201.1 Закона о банкротстве участником строительства признается, в частности, лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения или имеющее к застройщику требование о возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

Судебными актами Арбитражного суда Саратовской области в рамках дела № требования Калмыковой О.Р. в отношении однокомнатной квартиры общей площадью 52,83 кв.м на 9 этаже в секции 2Б, номер по предварительному плану 144 в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: г.Саратов, пос.Новосоколовогорский, были признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов о передачи жилых помещений ООО "Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость".

Таким образом, Арбитражным судом Саратовской области в рамках рассмотрения дела о банкротстве №А57-26869/2009 было установлено,
Калмыкова ФИО13 имеет статус участника строительства, в отношении которого применяются специальные механизмы восстановления нарушенного права, предусмотренные законом о банкротстве.

Одним из таких механизмов согласно ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" является погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу, создаваемому участниками строительства.

В силу п.1 ст.110 ЖК РФ жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно п.3 ст.110 ЖК РФ члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Таким образом, механизм погашения требований участников строительства в рамках дела о банкротстве путем передачи прав застройщика жилищно-строительному кооперативу направлен на защиту объекта строительства от правопритязаний иных кредиторов и фактически представляет собой вывод объекта незавершенного строительства из процедуры банкротства для завершения строительства силами участников строительства в рамках жилищно-строительного кооператива.

Общие правила относительно порядка получения гражданином членства в жилищно-строительном кооперативе закреплены в жилищном законодательстве.

Так, по общему правилу, закрепленному в п.5 ст.112 ЖК РФ членами жилищно-строительного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию кооператива.

При этом, согласно п.1, 2 ст.121 ЖК РФ иные граждане, желающие стать членом кооператива, подают в правление жилищно-строительного кооператива заявление о приеме в члены жилищно-строительного кооператива, которое должно быть рассмотрено в течение месяца правлением и утверждено решением общего собрания членов жилищно-строительного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищно-строительного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищно-строительного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

Вместе с тем, закон о банкротстве предусматривает специальные правила относительно приобретения членства в кооперативе гражданами, имеющие статус участника строительства в рамках дела о банкротстве застройщика.

Таким образом, при рассмотрении вопроса относительно порядка приобретения членства в кооперативе, созданном в рамках банкротства застройщика, гражданами, пострадавшими от действий застройщика и включенными в реестр участников строительства, подлежат применению специальные правила, закрепленные в Законе о банкротстве.

Так, в подп.2 п.8 ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.

Согласно п.7 ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" включение гражданина в состав членов кооператива не происходит лишь в случае наличия явного, добровольного, информированного заявления участника строительства о том, что он не желает быть членом данного кооператива: тогда его требования не погашаются при передаче объекта кооперативу, а трансформируются в денежные и удовлетворяются в общем порядке с иными кредиторами застройщика.

Таким образом, все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, при передаче объекта кооперативу становятся его членами автоматически, если только они прямо не выразят свою волю против этого.

В материалы дела не представлено доказательств того, что истец отказался от погашения своих требований путем передачи объекта строительства кооперативу, в связи с чем суд исходит из того, что требования истца были погашены при передаче объекта строительства 27.01.2016 кооперативу, в связи с чем он приобрел в нем членство с указанной даты.

Согласно п.8 ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома и предоставление членам указанного кооператива жилых помещений в многоквартирном доме по завершении строительства.

Однако ЖСК "Федоровская, 1" не начал деятельность по строительству многоквартирного дома и направил обращение о выплате возмещения в ППК "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" в порядке Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст.13.3 указанного закона кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам – членам кооператива.

Для этого кооператив должен направить соответствующее обращение в Фонд, к которому помимо прочего необходимо приложить нотариально заверенный реестр членов кооператива, а также перечень граждан – членов кооператива с указанием размера требований каждого гражданина – члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений).

ППК "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" рассмотрел обращение кооператива принял по нему решение о выплате возмещения гражданам-членам ЖСК "Федоровская, 1".

Однако, как стало известно в последствии, ЖСК "Федоровская, 1" не предоставил в Фонд информацию о том, что истец является членом кооператива, что стало причиной для урегулирования спора в судебном порядке.

Арбитражным судом Саратовской области было установлено, что от передачи объекта незавершенного строительства в ЖСК "Федоровская, 1" заявитель не отказывался, в связи с чем Калмыкова О.Р. является участником долевого строительства наряду с другими участниками долевого строительства, обладает теми же полномочиями и имеет право на членство в созданном ЖСК "Федоровская, 1" и удовлетворение потребностей в жилье, в связи с чем определением суда от 21.10.2021 было постановлено признать за Калмыковой О.Р. статус члена ЖСК "Федоровская, 1" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения в виде однокомнатной квартиры общей площадью 52,83 кв.м на 9 этаже в секции 2Б, номер по предварительному плану 144 в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: г.Саратов, пос.Новосоколовогорский.

Согласно п.1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, обстоятельства, установленные Арбитражным судом Саратовской области по делу №А57-26869/2009 обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела и не подлежат оспариванию сторонами, в связи с чем, суд при рассмотрении гражданского дела исходит из того, что за Калмыковой О.Р. закреплен статус члена ЖСК "Федоровская, 1" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Истец обратился в ППК "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" с заявлением о выплате возмещения.

Однако Фонд выплату возмещения не произвел.

Фонд, согласно возражений на иск, полагает, что датой возникновения членства истца в кооперативе следует считать дату вынесения определения арбитражного суда, что, по его мнению, свидетельствует об отсутствии законных оснований для произведения выплаты, так как прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в силу п.9 ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С данной позицией нельзя согласиться ввиду того, что определение Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-26869/2009 от 21.10.2021 само по себе не является основанием для возникновения членства истца в кооперативе, оно направлено именно на подтверждение за ним указанного статуса в целях устранения противоречий с кооперативом.

Основанием возникновения членства Калмыковой ФИО14 в кооперативе является передача объекта незавершенного строительства кооперативу 27.01.2016 – именно в указанный момент она в силу императивных положений закона о банкротстве стала членом кооператива и ее требования в рамках дела о банкротстве ООО "Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость" были погашены, данные обстоятельства подтверждены определением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-26869/2009 от 21.10.2021, в котором суд признал, что Калмыкова ФИО15. является членом ЖСК "Федоровская, 1" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства, то есть с того же момента.

Таким образом, положения о запрете на прием в кооператив новых членов, на которые ссылается Фонд в качестве оснований для отказа в выплате возмещения истцу, в рассматриваемой ситуации не применимы, так как членство истца в кооперативе возникло в момент передачи кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства, то есть задолго до момента обращения кооператива в фонд.

Обратный подход не только бы не соответствовал обстоятельствам дела, но и противоречил бы конституционному принципу равенства.

Согласно ч.2 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При этом в силу ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.

Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных жилищных прав граждан-участников строительства.

ППК "Фонд развития территорий" – унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к целям деятельности Фонда относится, в том числе, содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, Фонд создается в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства – выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.

При этом, Фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий"), так и вне рамок банкротных процедур в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путем создания нового жилищно-строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий").

Согласно ч.2 ст.40 Конституции РФ при осуществлении государственных мер защиты следует руководствоваться принципами законности, равенства и не дискриминации.

В частности, согласно ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, а также отмечал Верховный Суд РФ, конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика, объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их прав подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты – искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.

Согласно п.9 ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей.

Положения указанной статьи направлены на то, чтобы не допустить злоупотреблений за счет искусственного увеличения числа лиц, имеющих право на меру государственной поддержки, но реально не пострадавших от действий застройщика.

Таким образом, положения п.9 ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017
№218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" не могут быть применимы добросовестным участникам строительства, реально пострадавшим от банкротства застройщика. Иной подход является дискриминационным, нарушающим конституционный принцип равенства и запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что отказ ППК "Фонд развития территорий" в выплате возмещения Калмыковой О.Р. не соответствует закону, в связи с чем исковые требования о взыскании возмещения с отказ ППК "Фонд развития территорий" подлежат удовлетворению.

Согласно ч.6 ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" выплата возмещения гражданину – члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с ч.2 ст.13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина – члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином – членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" выплата возмещения гражданину – участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину – участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 №1680 утверждены Правила выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст.201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Поскольку Фонд не исполнил своих обязательств по расчету рыночной стоимости 1 кв.м жилого помещения, равнозначного квартире Калмыковой О.Р., судом по ходатайству истца назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Экспертный центр Девайс".

Согласно заключений эксперта №49-22 от 11.05.2022 и №49-22 от 31.05.2022 рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения (квартиры), равнозначного по характеристикам однокомнатной квартире, общей площадью 52,83 кв.м на 9 этаже в секции 2Б номер квартиры по предварительному плану 144 многоквартирного жилого дома по строительному адресу: г.Саратов, пос.Новосоколовогорский, по состоянию на дату оценки составляет 50331 руб. за 1 кв.м.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, осмотрены объекты исследования, методы, использованные при экспертном исследовании. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленным перед экспертом вопросам. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Калмыковой О.Р. к ППК "Фонд развития территорий" в части взыскания денежных средств в размере 2658986,73 руб.

Требование истца о возложении на ЖСК "Федоровская 1" обязанности по внесению изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК "Федоровская 1" путем включения истца в указанный реестр, которые необходимы для получения возмещения, суд находит не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что истец восстановил свое нарушенное право путем обращения с требованием о взыскании с ППК "Фонд развития территорий" денежного возмещения за жилое помещение (квартиру), которое удовлетворено судом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из характера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика ППК "Фонд развития территорий" следует взыскать государственную пошлину в сумме 21494,93 руб. в бюджет муниципального образования "Город Саратов".

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Как следует из представленных ООО "Экспертный центр Девайс" ходатайств и счетов №83 от 11.05.2022 и №102 от 31.05.2022 стоимость проведенного экспертного исследования составила 53000 руб., которую суд считает необходимым взыскать с ответчика ППК "Фонд развития территорий" в пользу экспертного учреждения, поскольку стоимость работы по проведению судебной экспертизы определена экспертной организацией, указанные расходы являются реальными, доказательств того, что стоимость проведенной экспертизы не соответствуют объему проведенной экспертом работы, не представлено, размер оплаты услуг эксперта сторонами не оспаривался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Калмыковой ФИО16 право на получение возмещения, предусмотренного ч.1.2 ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Взыскать с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) в пользу Калмыковой Ольги Романовны (ИНН 645400617582) денежное возмещение в размере 2658986 рублей 73 копейки.

В удовлетворении исковых требований Калмыковой ФИО17 к жилищно-строительному кооперативу "Федоровская 1" – отказать.

Взыскать с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере 21494 рубля 93 копейки.

Взыскать с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Девайс" (ИНН 6450103617) стоимость производства судебной экспертизы в размере 53000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2022 года.

Судья