Решение по делу № 2а-1169/2020 от 09.07.2020

            КОПИЯ    Дело № 2а-1169/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Реутов, Московской области                                              22 сентября 2020 года

Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего – федерального судьи Матвеевой Н.А.,

при секретаре Титовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Московская область, г. Реутов, Юбилейный проспект, д. 56, зал № 4, административное дело по административному исковому заявлению Данилова Владимира Михайловича к Межмуниципальному Управлению МВД России «Балашихинское» и к Главному Управлению МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в ознакомлении с заключением служебной проверки, об обязании ознакомить с заключением служебной проверки, о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки, об обязании вернуть паспорт гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Данилов В.М. обратился в суд с административным иском к Отделу полиции по г.о. Реутов МУ МВД России «Балашихинское» и к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в ознакомлении с заключением служебной проверки, об обязании ознакомить с заключением служебной проверки, о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки, об обязании вернуть паспорт гражданина Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 должностным лицом ответчика был составлен акт изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в отношении Данилова В.М.

После подписания указанного акта на просьбу Данилова В.М. ознакомить последнего с основанием изъятия паспорта ему было отказано, однако устно было сообщено, что административный истец лишен гражданства Российской Федерации.

Просит суд:

1. Признать незаконным отказ административного ответчика в ознакомлении административного истца с заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту законности и обоснованности документирования паспортом Российской Федерации гражданина Российской Федерации Данилова В.М.

2. Обязать административного ответчика ознакомить административного истца с заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту законности и обоснованности документирования паспортом Российской Федерации гражданина Российской Федерации Данилова В.М., а также с материалами, послужившими основанием вынесения заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в срок до вынесения Решения по настоящему делу.

3. Признать незаконным и отменить заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту законности и обоснованности документирования паспортом Российской Федерации гражданина Российской Федерации Данилова В.М., а также основания вынесения заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

4. До вынесения судом решения обязать административного ответчика вернуть паспорт гражданина Российской Федерации Данилову В.М.

Определением Реутовского городского суда Московской области, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ненадлежащего административного ответчика – Отдела полиции по г.о. Реутов МУ МВД России «Балашихинское» на надлежащего – Межмуниципальное Управление МВД России «Балашихинское».

В судебном заседании административный истец Данилов В.М. и представитель административного истца ФИО3 (по заявлению в соответствии с ч. 5 ст. 57 КАС РФ) административные исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель административного ответчика МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 (по доверенности) заявила ходатайство о передаче настоящего административного дела на рассмотрение по подсудности в Балашихинский городской суд Московской области по месту нахождения административного ответчика.

В судебном заседании административный истец Данилов В.М. и представитель административного истца ФИО3 возражали против передачи настоящего административного дела на рассмотрение по подсудности в Балашихинский городской суд Московской области по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Московской области отсутствует, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца и представителя административного истца, представителя административного ответчика МУ МВД России «Балашихинское», изучив материалы дела, полагает необходимым передать настоящее административное дело на рассмотрение по подсудности в Балашихинский городской суд Московской области по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец Данилов В.М. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> по личному заявлению ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на момент подачи административного иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) административный истец не имел регистрации в г. Реутов, Московской области.

Согласно ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик МУ МВД России «Балашихинское» находится по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что дело было принято к производству Реутовского городского суда Московской области с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что настоящее административное дело было принято к производству Реутовского городского суда Московской области с нарушением правил подсудности, суд полагает необходимым передать настоящее административное дело в Балашихинский городской суд Московской области на рассмотрение по подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному исковому заявлению Данилова Владимира Михайловича к Межмуниципальному Управлению МВД России «Балашихинское» и к Главному Управлению МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в ознакомлении с заключением служебной проверки, об обязании ознакомить с заключением служебной проверки, о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки, об обязании вернуть паспорт гражданина Российской Федерации направить на рассмотрение по подсудности в Балашихинский городской суд Московской области по адресу: <адрес>

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения определения.

Федеральный судья                       подпись                 Н.А. Матвеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>