Решение по делу № 2а-436/2021 от 17.11.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре Тотоевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Голоухова В.К. к Управлению Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо Администрация г.о. Истра об оспаривании решения,

установил:

в Истринский городской суд обратился Голоухов В.К. с административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение Управления Росреестра по МО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственном кадастровом учете, обязании осуществить государственный кадастровый учет и внести в реестр объектов недвижимости в отношении земельного участка КН № сведения о разрешенном виде использования: для индивидуального жилищного строительства, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 437 кв. м по адресу: <адрес>, Управление Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ отказало в изменении основных характеристик земельного участка и присвоении ему основного вида разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства в связи с несоответствием площади заявленного участка предельным минимальным размерам, установленным ПЗЗ.

В судебном заседании административный истец Голоухов В.К. административное заявление поддержал в полном объеме, просил суд его удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска (л.д. 66-83).

Представитель Администрации г.о. Истра в судебном заседании указал, что оспариваемое решение принято в соответствии с установленными ПЗЗ.

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп.1 п.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестр объектов недвижимости входит в состав Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно подп.1, подп.2, под.3, под.4, подп.5 и подп.9 п.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (образованный объект недвижимости); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Из материалов дела следует, что Голоухову В.К. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № площадью 437 кв. м по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Решением Управления Росреестра по МО от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в государственном кадастровом учете на том основании, что в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 26218-ФЗ не представляется возможным внести соответствующие сведения в реестр объектов недвижимости в связи с несоответствием площади заявленного участка предельным минимальным размерам, установленным ПЗЗ (л.д. 8, 40-56).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что право собственности на земельный участок площадью 437 кв. м по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Голоуховым В.К. на основании решения Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, данное решение указано в свидетельстве о государственной регистрации права в качестве документа-основания (л.д. 9,88-90). Принимая указанное решение, суд установил, что право собственности Голоухова В.К. на земельный участок производно от ранее возникшего права собственности на долю жилого дома, расположенного на этом земельном участке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным Федеральным законом. Пунктом 7 части 1 статьи 16 указанного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Кроме того, из материалов дела также следует, что земельный участок с КН № площадью 437 кв. м образован в результате раздела земельного участка с КН № общей площадью 870 кв. м на два участка. Вновь образованный земельный участок № площадью 436 кв. м, как и основной участок КН №, имеют вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 87-106).

Постановлением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с КН № площадью 437 кв. м по адресу: <адрес> отнесен к категории земель – земли населенных пунктов (л.д. 17).

Согласно сведений Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельный участок с КН № включен в границы территориальной зоны Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (л.д. 48-53).

Исходя из изложенного приостановление государственного кадастрового учета по основанию несоответствия площади заявленного участка предельным минимальным размерам, установленным ПЗЗ при наличии вступившего в законную силу решения Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на земельный участок, расположенный при доме, со всей очевидностью свидетельствует о незаконности решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастром учете.

Ссылки административного ответчика на нарушение требований установленных ПЗЗ, в связи с чем, осуществить заявленные учетно-регистрационные действия, по мнению регистрирующего органа, не представляется возможным, суд не принимает во внимание.

Поскольку решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № признано не соответствующим требованиям Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд в порядке п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ считает необходимым возложить на Управление Росреестра по Московской области обязанность осуществить государственный кадастровый учет и внести в реестр объектов недвижимости сведения в отношении земельного участка КН № о разрешенном виде использования: для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Голоухова В.К. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственном кадастровом учете.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и внести сведения в реестр объектов недвижимости в отношении земельного участка № о разрешенном виде использования: для индивидуального жилищного строительства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.