Решение по делу № 2а-218/2020 от 11.02.2020

Дело №а-218/2020 (УИД: 10RS0005-01-2020-000172-05)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года                гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Ягофуровой А.Х., представившей служебное удостоверение (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов гор. Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Ягофуровой Алёне Хусеновне, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов гор. Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Савину Ивану Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ягофуровой А.Х., старшего пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Савина А.И и Управления ФССП России по РК, мотивируя требования тем, что административным истцом для исполнения предъявлен исполнительный документ № от 16 апреля 2012 года, выданный судебным участком № 6 Автозаводского района Нижнего Новгорода, на предмет взыскания задолженности в размере 54308 рублей 14 копеек с должника Поляковой Ю.В. 30 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Ягофуровой А.Х. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Ягофурова А.Х. проявляет бездействие, допускает волокиту при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, поскольку по состоянию на 23 января 2020 года задолженность должника Поляковой Ю.В. в полном объеме не погашена и составляет 3500 рублей. Бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в том, что он не осуществил все необходимые и достаточные меры по установлению места нахождения должника, его имущества, источников его дохода. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ягофуровой А.Х.; возложить на старшего пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК обязанность отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность осуществить весь комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 16 апреля 2012 года.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Костомукша УФССП России по РК Ягофурова А.Х. в судебном заседании считает административный иск не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что исполнительное производство о взыскании с должника Поляковой Ю.В. задолженности в сумме 54308 рублей 14 копеек окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. По запросу судебного пристава-исполнителя УФК по РК уведомило, что возвратА денежных средств в размере 3500 рублей, о которых административный истец указывает в иске, перечисленных ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК платежным поручением № от 10 июля 2018 года, не было. То есть денежные средства были перечислены на счет ООО «АФК». Просила в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП г. Костомукша УФССП России по РК Савин И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Заинтересованное лицо Полякова Ю.В. (должник) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляла.

С учетом мнения явившегося административного ответчика, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав явившегося административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП (№-ИП), оценив доказательства в их совокупности оп правилам ст. 64 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту - постановление Пленума № 50) разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума № 50, бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Исходя из вышеуказанных норм права заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Ягофурова А.Х. является должностным лицом, уполномоченным в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ совершать действия, направленные на осуществление принудительного исполнения судебного акта.

30 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания с Поляковой Ю.В. задолженности в размере 54308 рублей 14 копеек в пользу ООО «АФК».

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, а именно: обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, введено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 31 августа 2017 года исполнительное производство №-ИП от 30 ноября 2015 года передано в ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК, в связи с удовлетворением заявления должника Поляковой Ю.В. о передаче исполнительного производства по месту жительства должника в ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК.

Постановлением от 25 декабря 2017 года исполнительное производство №-ИП от 30 ноября 2015 года принято судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК к своему производству под №-ИП.

В дальнейшем указанное исполнительное производстве приняла к своему производству судебный пристав-исполнитель Ягофурова А.Х.

19 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ягофуровой А.Х. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям, предусмотренным п/п. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

В обоснование взыскания задолженности с ответчика и перечисление денежных средств в сумме 54308 рублей 14 копеек на счет ООО «АФК» судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлены заявки на кассовый расход на указанную сумму.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Ягофуровой А.Х. в ходе исполнительного производства №-ИП с должника Поляковой Ю.В. была в полном объеме взыскана задолженность в сумме 54308 рублей 14 копеек и денежные средства перечислены на счет ООО «АФК», то суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства в отношении должника Поляковой Ю.В. судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые и предусмотренные законом меры, направленные на исполнение в кратчайшие сроки судебного акта - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Автозаводского района гор. Нижний Новгород от 16 апреля 2012 г. №.

На этом основании доводы административного иска о незаконности какого-либо бездействия судебного пристава-исполнителя являются необоснованными.

Довод административного иска о том, что бездействие судебного пристава выразилось в том, что по состоянию на 23 января 2020 года задолженность должника Поляковой Ю.В. в полном объеме не погашена и составляет 3500 рублей, суд находит необоснованным.

16 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем Ягофуровой А.Х. в УФК по РК направлен запрос о факте возврата денежных средств в сумме 3500 рублей.

Письмом от 17 февраля 2020 г. № УФК по РК уведомило судебного пристава-исполнителя о том, что возврат денежных средств в размере 3500 рублей, перечисленных ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК платежным поручением № от 10 июля 2018 года, не производился.

Данное обстоятельство подтверждается платежным поручением № от 10 июля 2018 года, представленным в материалы настоящего дела.

Таким образом, денежные средства были перечислены на счет ООО «АФК».

Основанием для принятия решения суда о признании постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 226 КАС РФ и ч. 4 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными постановлениями, действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что каким-либо бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Ягофуровой А.Х., старшего судебного пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Савина И.А. и Управления ФССП России по РК не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов гор. Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Ягофуровой Алёне Хусеновне, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов гор. Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Савину Ивану Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2020 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 03 марта 2020 года.