Решение по делу № 33а-1600/2020 от 22.05.2020

Судья Успанова Г.Т. дело № 2а-1285\2016

№ 33а-1600/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 4 июня 2020 года

Суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда в составе судьи Сорокиной О.А.,

рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Кочневой Елены Валерьевны на определение Наримановского районного суда Астраханской области от 13 марта 2020 года о возврате заявления о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 25 октября 2016 года частично удовлетворен административный иск Кочневой Е.В., признано незаконным бездействие административной комиссии администрации муниципального образования «Наримановский район», выразившееся в ненаправлении Кочневой Е.В. ответа на обращение от 24 февраля 2016 года, возложена обязанность устранить нарушения прав истца.

11 марта 2020 года Кочнева Е.В. обратилась в суд с заявлением о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Определением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 13 марта 2020 года заявление возвращено административному истцу, как поданное за пределами установленного законом трехмесячного срока, и не содержащее ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Кочнева Е.В. в частной жалобе просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 Кодекса, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Исследовав материал по частной жалобе, изучив частную жалобу, судья суда апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения судьи первой инстанции.

В силу положений статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ, заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (часть 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103 ГПК РФ, частью 1 статьи 114.1 КАС РФ в редакции Федерального закона № 451-ФЗ.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Решение о дне начала деятельности указанных судов принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года (часть 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 12 сентября 2019 № 30 постановил считать днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции 1 октября 2019 года.

В соответствии с приведенными нормами федерального законодательства с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации процессуальный срок для обращения в суд с заявлением по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой инстанции начинает исчисляться с 1 октября 2019 года.

Административный истец обратился в Наримановский районный суд Астраханской области с заявлением о возмещении судебных расходов 11 марта 2020 года, то есть за пределами установленного процессуального срока.

Согласно положениям статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (часть 1). Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены (часть 2).

В соответствии с часть 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Исходя из изложенного, заявление по вопросу о судебных расходах как поданное в суд с пропуском установленного законом срока и без ходатайства о его восстановлении правомерно возвращено судом административному истцу.

Довод частной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального права основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Обжалуемое определение вынесено с соблюдением норм процессуального права, оснований его для отмены, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья суда апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 13 марта 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Кочневой Елены Валерьевны - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина