Решение по делу № 2-1905/2015 от 08.06.2015

...

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2-1905/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2015г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гусевой Г.П. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП по ЯО,

установил:

Гусева Г.П. обратилась в суд с жалобой о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнять обязанности и предоставить взыскателю сведения по исполнительному производству НОМЕР, НОМЕР

В обоснование жалобы указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка НОМЕР Фрунзенского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выданного на основании определения мирового судьи об утверждении мирового соглашения между Гусевой Г.П. и Самариным Ю.А., возбуждено исполнительное производство НОМЕР, НОМЕР, в отношении должника Самарина Ю.А. в пользу взыскателя Гусевой Г.П. о выплате ежемесячно денежных средств в размере <данные изъяты> за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Заявитель неоднократно пыталась связаться с судебным приставом-исполнителем для получения сведений о ходе исполнительного производства, но каждый раз получала ответ о том, что судебный пристав-исполнитель находится на выезде либо отсутствует возможность посмотреть сведения по электронной базе исполнительных производств, предлагали посетить судебного пристава-исполнителя в приемные часы либо обратиться с письменным ходатайством о предоставлении сведений. В связи с тем, что заявитель не имеет возможности лично присутствовать на приеме у судебного пристава-исполнителя, Гусева Г.П. обращалась с письменными заявлениями от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА во Фрунзенский РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и осуществления мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, но ответы не получала. За период с момента возбуждения исполнительного производства по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сумма задолженности по исполнительному производству не изменилась. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, нарушает право взыскателя на своевременное взыскание долга.

Заявитель Гусева Г.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Фрунзенского РОСП г. Ярославля в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В предварительном судебном заседании судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО Сафонова А.И. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству Самарин Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица – взыскатели по сводному исполнительному производству ООО «Русфинансбанк», ГИБДД УМВД России по ЯО, УФК по ЯО, МИФНС России НОМЕР по ЯО в судебном заседании не участвовали, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО на основании исполнительного листа ВС НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выданного мировым судьей судебного участка НОМЕР Фрунзенского судебного района г. Ярославля, возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника Самарина Ю.А. в пользу взыскателя Гусевой Г.П., предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство НОМЕР объединено в сводное исполнительное производство НОМЕР взыскателями по которому являются ООО «Русфинансбанк», ГИБДД УМВД России по ЯО, УФК по ЯО, МИФНС России НОМЕР по ЯО, Гусева Г.П., в отношении должника Самарина Ю.А. <данные изъяты>

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 36 указанного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом, суд учитывает, что нарушение двухмесячного срока исполнения само по себе не может являться основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя неправомерными либо свидетельствующими о его бездействии. Данный срок не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

Перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительного документа определен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанный перечень не является исчерпывающим.

Как видно из дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, операторам связи, ГИБДД УМВД России по ЯО, УПФ РФ, ФНС РФ <данные изъяты>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, операторам связи, ГИБДД УМВД России по ЯО, Отделение ПФР по ЯО, ФНС РФ, ИЦ УВД по ЯО, ФМС России <данные изъяты>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО в рамках указанного исполнительного производства объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику: автомобиль <данные изъяты>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО установлено, что должник Самарин Ю.А. работает в <данные изъяты> копия исполнительного документа направлена по месту работы должника <данные изъяты>

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах само по себе неисполнение должником требований исполнительного документа при совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, выявление имущества должника и обращение на него взыскания, с безусловностью не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При разрешении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не предоставления взыскателю сведений по исполнительному производству, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, Гусева Г.П. вправе получить сведения о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства лично либо посредством представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями, обратившись непосредственно к судебному приставу-исполнителю. Доказательств отказа заявителю в ознакомлении с материалами исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя суду не представлено. Обращение в не приемные часы и отсутствие в указанный промежуток времени в службе судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО.

Кроме того, из материалов дела следует, что Гусева Г.П. обращалась с заявлениями во Фрунзенский РОСП г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В соответствии с ч. 1-3 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Часть 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает десятидневный срок для рассмотрения должностным лицом службы судебных приставов заявлений со дня поступления к нему заявления, ходатайства.

Жалоба Гусевой Г.П. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не представления ответов на заявления взыскателя поступила во Фрунзенский районный суд г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что подтверждается соответствующей отметкой <данные изъяты> т.е. с нарушением установленного срока для обжалования оспариваемого бездействий со стороны Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, поскольку о допущенном предполагаемом бездействии заявитель должна была узнать не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по последнему заявлению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом выходных и праздничных дней, что свидетельствует о пропуске Гусевой Г.П. срока, предусмотренного ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, поскольку доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду заявителем не представлено.

Доводы стороны заявителя о 30-дневном сроке для ответа на заявление, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», суд находит несостоятельными в силу положений ч. 2 ст. 1 указанного Федерального закона, согласно которым установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает специальный срок рассмотрения заявлений граждан, являющихся сторонами в исполнительном производстве.

Кроме того, в материалах дела имеются копии ответов начальника Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Гусевой Г.П. на ее обращения. При этом, обязанности судебного пристава-исполнителя предоставлять информацию о ходе исполнительного производства в письменном виде закон не содержит.

С учетом изложенного, заявленные требования Гусевой Г.П. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Гусевой Г.П. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная