Решение по делу № 2а-1767/2020 от 10.09.2020

№ 2а-1767/2020
УИД 13RS0025-01-2020-003656-58

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2020г.                            г.Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Е.Н.Брыжинской,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска к Кулакову Алексею Владимировичу о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска (далее – ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска) обратилась в суд к Кулакову А.В. с указанным административным иском.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Кулаков А.В. является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения – ДАФ FT XF 105 государственный регистрационный знак <...>. В нарушение пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия №46-З от 17 октября 2002г. «О транспортном налоге» налогоплательщик не уплатил транспортный налог за 2014г., 2015г., 2016г. в установленный срок уплаты, в связи с чем ему были начислены пени. Административным истцом административному ответчику было направлено требование №22613 от 01 июля 2019г., о направлении требования свидетельствует реестр отправки исходящей корреспонденции. Но требование не было исполнено. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности. 02 декабря 2019г. судебный приказ был выдан, однако административным ответчиком были поданы возражения и судебный приказ был отменен 23 марта 2020г. До настоящего времени задолженность по пени не погашена, руководствуясь статьями 31, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец просит взыскать с Кулакова А.В. в доход бюджета Республики Мордовия пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016г. в размере 5 447,56 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик Кулаков А.В. не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложеня в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002г. №46-З «О транспортном налоге» предусмотрено, что налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно, с года выпуска которых прошло более 15 лет составляет -15,0 руб., налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно, с года выпуска которых прошло до 15 лет включительно, составляет – 17,3 руб.; налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно составляет – 37.9 руб.; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно составляет -75,0 руб.; налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) составляет – 150 руб.

Как следует из материалов дела и установлено судом в собственности административного ответчика с 30 июля 2013г. имеется транспортное средство ДАФ FT XF 105 государственный регистрационный знак <...>.

Согласно налоговым уведомлениям административному ответчику был начислен транспортный налог за 2014г. в размере 39 270 руб. (л.д.61), за 2015г. – 35 787 руб.(л.д.63), за 2016г.- 8 296 руб.(л.д.67).

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени по транспортному налогу, так как в установленные сроки административным ответчиком не была выполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2014г., 2015г., 2016г.

Пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Административному ответчику по месту жительства было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №22613 от 01 июля 2019г. на сумму пени – 5 744,12 руб. со сроком уплаты до 10 сентября 2019г.

Как следует из материалов дела, налоговые уведомление об уплате транспортного налога за 2014г., 2015г., 2016г. и требование об уплате пени по транспортному налогу направлены административному ответчику по месту жительства заказным письмом, о чем административным истцом представлены копии списков заказных писем (л.д. 21, 61, 64, 66, 68, 70). Поскольку требование об уплате пени исполнено не было, налоговый орган в порядке и сроки, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, 02 декабря 2019г., обратился к мировому судье судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016г.г. Впоследствии, судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2020 г., в связи с поступившими возражениями от должника.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Срок для обращения в суд с данным административным иском, предусмотренный статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не пропущен, также как и не был пропущен при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ отменен 23 марта 2020 г., административный истец обратился в суд с административным иском 09 сентября 2020 г.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административный истец просит взыскать пени в размере 3 016,05 руб. за период с 01 декабря 2015 г. по 26 марта 2019г. на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 39 270 руб.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска от 18 июля 2016г. о взыскании с Кулакова А.В. задолженности по транспортному налогу за 2014г. в размере 39 270 руб. отменен определением мирового судьи от 08 августа 2016г. При этом, доказательств взыскания транспортного налога за 2014г. в исковом порядке налоговой инспекцией не представлено. Требование о взыскании сумм транспортного налога не было заявлено налоговым органом и по настоящему административному делу.

Учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014г. или принятия иных мер к ее принудительному взысканию, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2014г. в размере 3 016,05 руб.

Что касается исковых требований о взыскании пени по транспортному налогу, не уплаченному Кулаковым А.В. за 2015г. в размере 1 851,82 руб. за период с 22 сентября 2017г. по 09 апреля 2018г. и за 2016г. в размере 873,74 руб. за период с 06 февраля 2018г. по 18 июня 2019г., данные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что пени начислены в связи с неуплатой в срок транспортного налога за 2015г. в размере 35 787 руб., транспортного налога за 2016г. в размере 8 296 руб. Порядок взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015г. и за 2016г. судом проверен. Так судебным приказом мирового судьи от 07 ноября 2017г. с административного ответчика взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015г. в размере 35 787 руб. (в судебном приказе допущена техническая ошибка, указано, что взыскана задолженность по земельному налогу); судебным приказом мирового судьи от 01 октября 2018г. с административного ответчика взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере 8 296 руб. и пени по транспортному налогу, начисленному за неуплату налога за 2015г. за период с 30 мая 2017г. по 21 сентября 2019г. Судебные приказы не отменились, возбуждены исполнительные производства.

Расчет задолженности по пени судом проверен и является арифметически верным, периоды определены правильно. Возражений, относительно предоставленного расчета пени по транспортному налогу, а также доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возможность взыскания транспортного налога за 2015г., 2016г. на день рассмотрения настоящего дела административным истцом не утрачена, порядок взыскания административным истцом соблюден, размеры недоимок определены правильно. При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании пени по транспортному налогу в размере 2 725,56 руб. (1851,82 + 873,74) подлежат удовлетворению.

Пункт 1 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что транспортный налог подлежит зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в связи с чем, задолженность по транспортному налогу и пени, подлежат взысканию в бюджет Республики Мордовия.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета го Саранск в размере 400 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска к Кулакову Алексею Владимировичу о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с Кулакова Алексея Владимировича в доход бюджета Республики Мордовия задолженность по пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2015г. в размере 1 851, 82 руб., пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2016г. в размере 873,74 руб., а всего в размере 2 725 (две тысячи семьсот двадцать пять рублей) 56 копеек.

В удовлетворении исковых требований о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2014г. отказать.

Взыскать с Кулакова Алексея Владимировича в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-                             И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2020г.