Решение по делу № 2а-2412/2019 от 24.10.2019

Дело № 2а-2412/2019 76RS0022-01-2019-002574-29

мотивированное решение изготовлено 29.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года

    Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Рыцаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к Смирнову Сергею Сергеевичу о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 год,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась указанным с административным иском к Смирнову С.С. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 3226 рублей. В обоснование требований указала, что в 2014 году в собственности административного ответчика находилось следующее недвижимое имущество:

- квартира, площадью 81,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, доля в праве 5/100;

- квартира, площадью 61,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Об уплате на имущество физических лиц Смирнову С.С. направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный в уведомлении срок до ДД.ММ.ГГГГ сумма налога не уплачена. Налоговым органом налогоплательщику было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога на имущество физических лиц – 3226 руб., пени в сумме 198,6 рублей, которое также не испорлнено. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ярославля от 27.05.2019 административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика по причине пропуска срока для взыскания налога. ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, поскольку у налогового органа отсутствовала техническая возможность проконтролировать своевременность уплаты налогов в связи с большим количеством налогоплательщиков, и взыскать налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 3226 руб. с административного ответчика.

Административный истец ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля, административный ответчик Смирнов С.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в 2014 году согласно выписке из ЕГРН административному ответчику принадлежало недвижимое имущество:

- квартира, площадью 81,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, доля в праве 5/100;

- квартира, площадью 61,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Абзацами первым, вторым пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 НК РФ регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ), в частности, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры; налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (статья 403 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 409 Кодекса направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Соответственно, в 2017 году административный истец вправе был включить в налоговое уведомление налог на имущество физических лиц за 2014 год.Ставка налога на имущество (квартира) определена Решением муниципалитета г. Ярославля от 27.11.2014 № 441 «О налоге на имущество физических лиц», расчет налога в отношении всех объектов приведен в налоговом уведомлении и административном иске.

Всего за 2014 год налог на имущество физических лиц, исчисленный Смирнову С.С., составил 3226 рублей.

Об уплате налога налогоплательщику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3226 руб. /л.д. 13/. В установленный в уведомлении срок до ДД.ММ.ГГГГ сумма налога не уплачена. Выставленное в адрес налогоплательщика требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/ также осталось без исполнения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, срок на обращение в суд является пресекательным.

Налоговый орган обратился в судебный участок № 1 Заволжского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа 17.05.2019, т.е. с пропуском шестимесячного срока от срока уплаты, установленного в требовании – 26.11.2015. Фактически срок для обращения в суд истек 26.05.2016. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ярославля от 27.05.2019 административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика по причине пропуска срока для взыскания налога.

Обосновывая уважительность причин пропуска процессуального срока, налоговый орган ссылается на отсутствие технической возможности проконтролировать своевременность уплаты налогов в связи с большим количеством налогоплательщиков.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства инспекции о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки налогу на имущество физических лиц за 2014 год, поскольку одной из основных обязанностей налогового органа является контроль за своевременностью уплаты налогов и принятию мер по их взысканию, следовательно, бездействие налогового органа в течение трех лет не может быть объяснено большим объемом работы по взысканию недоимок.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к Смирнову Сергею Сергеевичу оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова