Решение по делу № 2а-3347/2021 от 16.11.2021

    Дело № 2а-3347/2021

УИД 18RS0005-01-2021-005104-60

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021 года                                                                                             г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секpетаpе судебного заседания – Рогожниковой Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска - Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к Петухову В.В. об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

у с т а н о в и л :

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным иском к Петухову В.В. об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 13.03.2018 г. решением Устиновского районного суда г. Ижевска в отношении Петухова В.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства один раз в месяц. Решением Устновского районного суда г. Ижевска от 19.10.2018 г. в отношении Петухова В.В. установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 28.03.2019 г. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. до 06 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 02.07.2019 г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц. Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 23.06.2020 г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц. Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 17.12.2020 г. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В настоящее время судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

В течение года поднадзорный Петухов В.В. пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. В связи с чем, имеются основания для и установления дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание истец Управление МВД России по г. Ижевску в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик Петухов В.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Старший помощник прокурора Семенова А.В. полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Устновского районного суда г. Ижевска от 13.03.2018 г. в отношении Петухова В.В. установлен административный надзор на 6 лет, т.е. по 08.08.2022 г., установлены ограничения в виде явки на регистрацию один раз в месяц.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 19.10.2018 г. в отношении Петухова В.В. установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 28.03.2019 г. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. до 06 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 02.07.2019 г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 23.06.2020 г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 17.12.2020 г. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следствие этого, факт установления административного надзора и административных ограничений в отношении Петухова В.В., срок административного надзора и основания для установления административного надзора и административных ограничений не подлежат повторному доказыванию в суде.

В течение одного года Петухов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

постановлением Устиновского районного суда г. Ижевска от 13.01.2021 г. Петухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 руб.;

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского районного суда г. Ижевска от 14.01.2021 г. Петухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 руб.;

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского районного суда г. Ижевска от 16.04.2021 г. Петухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки;

постановлением Устиновского районного суда г. Ижевска от 13.01.2021 г. Петухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15.000 руб.;

постановлением № 4687 от 17.06.2021 г. Петухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Закона и ч. 8 ст. 272 КАС РФ, учитывая, что Петухов В.В. в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему решением суда административные ограничения, установив ему дополнительно административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что данное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения Петуховым В.В. в будущем преступлений и иных правонарушений.

Вывод суда в данной части согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", утвержденного Постановлением № 15 от 16.05.2017 г., из п. 22 которого следует, что целью применения административных ограничений является оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к Петухову В.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить Петухову В.В. административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики -                                 Черединова И.В.

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2021 г.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики -                                 Черединова И.В.