Решение по делу № 2-9178/2015 от 25.08.2015

Дело № 2-9178/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова А.Н. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным в части, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Некрасов А.Н. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... ** ** ** об утверждении протокола №... от ** ** ** заседания общественной комиссии по жилищным вопросам незаконным в части принятого в отношении Некрасова А.Н. решения, признании права пользования жилым помещением по адресу: ..., обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ... на состав семьи 1 человек.

В судебном заседании Некрасов А.Н., его представитель на иске настаивали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда.

Согласно Постановления Главы Администрации г. Сыктывкара №... от ** ** ** указанное жилое помещение включено в состав муниципального жилищного фонда.

В указанном жилом помещении сохраняли регистрацию по месту жительства: Некрасов А.Н. (с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по настоящее время), его мать И.Я. (с ** ** ** по ** ** **), его брат В.В. (с ** ** ** по ** ** **), а также В.В. (с ** ** ** по ** ** **).

В.В. умер ** ** **

** ** ** на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Сыктывкар» было принято решение выдать И.Я. ордер на жилое помещение по адресу: ... на состав семьи три человека. Указанное решение утверждено постановлением Главы администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №...

Согласно ордеру администрации МО «Город Сыктывкар» №... от ** ** ** указанное жилое помещение было предоставлено И.Я. на состав семьи из трех человек: И.Я. и ее сыновья Некрасов А.Н., В.В.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

И.Я. умерла ** ** **, В.В. умер ** ** **

** ** ** Некрасов А.Н. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения в связи со смерть нанимателя.

** ** ** на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» было принято решение об отказе в Некрасову А.Н. в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... в связи с отсутствием оснований для заключения такого договора, поскольку на момент вселения Некрасова А.Н. в спорное жилое помещение (** ** **) у него в собственности находилось жилое помещение по адресу: ..., приобретенное на основании договора передачи недвижимого имущества в собственность (в порядке приватизации муниципального жилого помещения), а предоставление двух жилых помещений муниципального жилого фонда не предусмотрено законодательством.

Полагая указанное решение незаконным, Некрасов А.Н. обратился в суд с настоящим иском.

В период с ** ** ** по ** ** ** Некрасов А.Н. сохранял регистрацию по адресу: ...

На основании договора на передачу квартиры в собственность от ** ** ** Некрасов А.Н. приобрел с собственность в порядке приватизации указанную квартиру (запись в ЕГРП от ** ** **).

В соответствии с договором дарения от ** ** ** Некрасов А.Н. подарил указанную квартиру своей супруге Л.В. (запись в ЕГРП от ** ** **). В указанной квартире с ** ** ** сохраняют регистрацию по месту жительства: Л.В., ее дочери н/с О.А., Ю.Е.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений статей 67 и 69 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. При этом к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Аналогичные положения содержались в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2015.

В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Некрасов А.Н. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, был включен в выданный наймодателем ордер на спорное жилое помещение. При этом на момент выдачи ордера истцу принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу: ...

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 намерение гражданина отказаться от пользования помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Некрасов А.Н. не заявлял об отказе от права проживания по адресу: ..., либо отказе от внесения платы за проживание.

Допрошенная судом в качестве свидетеля Л.В. показала, что Некрасов А.Н. проживает в спорном жилом помещении с ** ** ** года, потом что ему необходимо было осуществлять уход за матерью, с ** ** ** года она с истцом проживают раздельно, брачные отношения фактически прекращены.

Свидетель Л.П. показала, что проживает в квартире №... дома №... по ..., является соседкой истца, истец проживает в спорной квартире постоянно, живет один.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Некрасов А.Н. приобрел право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма в качестве члена семьи И.Я. согласно статей 53,54 Жилищного кодекса РСФСР, и вправе заявить о заключении с ним договора социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Некрасова А.Н. о признании незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** об утверждении протокола №... от ** ** ** заседания общественной комиссии по жилищным вопросам в части принятого в отношении Некрасова А.Н. решения и признания за Некрасовым А.Н. права пользования жилым помещением по адресу: ... основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с Некрасова А.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... на состав семьи 1 человек.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** об утверждении протокола №... от ** ** ** заседания общественной комиссии по жилищным вопросам в части принятого в отношении Некрасова А.Н. решения.

Признать за Некрасовым А.Н. право пользования жилым помещением по адресу: ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Некрасовым А.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... на состав семьи 1 человек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                  Д.А. Паншин