Решение по делу № 2-1179/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-1179/2016    ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз                                     20 апреля 2016 г.

    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием истца Гизатуллиной М.Г.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО2,

при секретаре Ядыкиной О.В.,

рассмотрев исковое заявление Гизатуллиной ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Гизатуллина М.Г. обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеузе РБ от <дата обезличена> <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. При этом ответчиком засчитано в льготный стаж всего 24 года 5 месяцев 21 день и необоснованно не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (всего календарно 9 месяцев 25 дней). С указанным решением не согласна. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Просила отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена> <№> как незаконное в части не включения в ее специальный стаж следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды прохождения курсов повышения квалификации; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с <дата обезличена>

    В судебном заседании Гизатуллина М.Г. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не предусмотрено действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Просила в иске отказать.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Как следует из материалов дела, <дата обезличена> Гизатуллина М.Г. обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена> <№> Гизатуллиной М.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (30 лет). Не засчитаны в стаж оспариваемые с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (9 месяцев 25 дней). Бесспорный стаж лечебной деятельности Гизатуллиной М.Г. установлен 24 года 5 месяцев 21 день.

Указанное решение суд находит незаконным по следующим основаниям.

    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением от 29 октября 2002 г. № 781 Правительство Российской Федерации утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из трудовой книжки Гизатуллиной М.Г.следует, что с <дата обезличена> до <дата обезличена> она работала медицинской сестрой отделения реанимации Мелеузовской центральной районной больницы, начиная с <дата обезличена> работала и продолжает работать в ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница в должности заведующей Хасановского фельдшерского пункта.

    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    За истицей в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежат включению в специальный стаж. При этом периоды прохождения курсов повышения квалификации во время работы операционной медицинской сестры операционного блока больницы подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, что не противоречит действующему законодательству.

    Специальный стаж истицы с учетом бесспорно засчитанных пенсионным органом периодов работы и засчитанных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе в льготном исчислении на момент обращения в пенсионный орган <дата обезличена> составлял 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности, в связи с чем Гизатуллина М.Г. приобрела право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования Гизатуллиной М.Г. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гизатуллиной ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеузе по РБ от <дата обезличена> <№> об отказе Гизатуллиной ФИО1 в установлении пенсии признать незаконным в части не включения в специальный стаж периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права Гизатуллиной ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в календарном порядке как 9 месяцев 25 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить и выплачивать Гизатуллиной ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья ...                 Л.И. Насырова

...

...