Решение по делу № 2-609/2021 от 24.08.2021

Гр дело ...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы                                                                                    ...

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Киряковой Д.Р.

с участием представителя истца по доверенности № ... от ... Р.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Луховицы Московской области к Т.В. о признании строения самовольной постройкой и приведении ее в соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Луховицы обратилась в суд с иском к Т.В.. Просит признать объект капитального строительства - станция технического обслуживания автомобилей, возведенный на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., самовольной постройкой; обязать ответчика Т.В.. в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести самовольную постройку - станцию технического обслуживания автомобилей - в соответствие с установленными требованиями, а именно: получить разрешение на строительство объекта капитального строительства - станция технического обслуживания автомобилей, возведенного на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ...

В обоснование иска указано, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ...., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования (далее - земельный участок с кадастровым номером ...), принадлежит на праве собственности истцу. На основании договора аренды земельного участка от ... № ..., дата регистрации ..., № ..., земельный участок предоставлен в аренду ответчику. Т.В.. на указанном участке возведен объект капитального строительства - станция технического обслуживания автомобилей, площадью 163,2 кв.м. Указанное строение возведено без получения разрешения на строительство. В силу ст. 222 ГК РФ объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки. Факт осуществления строительства объекта капитального строительства без соответствующего разрешения выявлен отделом надзора за строительством № 10 Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее ОнзС № 10 Главгосстройнадзора Московской области), о чем составлен акт проверки № ... от .... ОнзС № 10 направлены в администрацию уведомление о выявлении самовольных построек и акт проверки от .... Специалистами администрации в результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ... В.В. возведен объект капитального строительства. Данный объект имеет прочную связь с землей и железобетонный фундамент, возможность переноса объекта в другое место без существенного вреда ее эксплуатационных качеств отсутствует. На момент проведения проверки на объекте выполнены железобетонные фундаменты, несущие металлические конструкции из сэндвич-панелей, в здание проведены инженерные сети, электричество, вода, канализация. На объекте выявлены следующие нарушения: ответчик, являясь застройщиком, допустил строительство объекта без получения в установленном порядке разрешения на строительство. В обоснование позиции ссылается на ст. 222 ГК РФ, ст. 55.32 ГрК РФ. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Р.Е.. доводы, изложенные в иске поддержала, показала, что земельный участок предоставлен ответчику на основании договора аренды, на котором Т.В. возвел объект без получения соответствующего разрешения на строительство.

Ответчик Т.В.. и 3-е лицо Главгосстройнадзор МО в суд не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 36-38).

С учётом мнения представителя истца, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... между истцом и ответчиком заключен договор аренды № ..., согласно которому ИП Т.В,. предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования (л.д. 20-28).

Из материалов дела следует, что при проведении проверки, отделом надзора за строительством № 20 ГУ ГСН МО выявлена самовольная постройка на указанном земельном участке, арендатором которого является ответчик. ... был составлен акт проверки Главного управления государственного строительного надзора МО физического лица № ... согласно которому, на объекте капитального строительства : «Станция технического обслуживания автомобилей» на земельном участке ... по адресу: ..., выполнены железобетонные фундаменты, несущие металлические конструкции (колонны, балки, связи), ограждающие конструкции из сэндвич-панелей, в здание проведены электрические сети, электричество, вода, канализация. Выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов), а именно: Т.В. осуществил строительство объекта при отсутствии разрешения на строительство, полученного в установленном порядке. Согласно протоколам ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ» от ... № ..., № ..., площадь застройки объекта составляет 163.2 кв.м., его отступы от границы земельного участка в кадастровым номером ... составляют от 1.43 м до 6.82 м. Таким образом, Т.В. допустил строительство объекта в нарушение правил землепользования и застройки территории, в части несоблюдения минимальных отступов от границы земельного участка, поэтому объект является самовольной постройкой.

Начальником отдела надзора за строительством № 10 указанный акт проверки, а также уведомление о выявлении самовольной постройки были направлены истцу ... (л.д. 15-19).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ч.ч.2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно части 1 статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу действующего законодательства, единственным основанием для осуществления строительства, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, является разрешение на строительство.

В силу пунктов 1, 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является не только основанием, позволяющим эксплуатировать объект строительства, но и подтверждает, что он построен в соответствии с разработанной проектной документацией, градостроительным планом земельного участка и является безопасным для эксплуатации.

Из договора аренды земельного участка от ... года следует, что он не содержит ограничений касательно возведения построек на спорном земельном участке.

В соответствии с условиями договора, спорный земельный участок был передан в аренду для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, земли населенных пунктов.

Отсутствие разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства является признаком, указывающим на самовольный характер строительства спорного строения, что в отсутствии каких-либо действий, направленных на получение такого разрешения (подачу уведомления), является самостоятельным основанием для возложения на ответчика обязанности по сносу самовольного строения.

Из информации, представленной Министерством жилищной политики Московской области от ..., следует, что в период с ... по настоящее время разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов и земельного участка с кадастровым номером ... не выдавалось (л.д. 39).

На основании вышеизложенного, суд исковые требования администрации городского округа Луховицы Московской области подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета следует взыскать государственную пошлину в размер ...

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского округа Луховицы Московской области к Т.В. о признании строения самовольной постройкой и приведении ее в соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке удовлетворить.

Признать объект капитального строительства - станция технического обслуживания автомобилей, возведенный на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... самовольной постройкой.

Обязать ответчика Т.В. в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести самовольную постройку в соответствии с установленным требованиями, а именно, получить разрешение на строительство объекта капитального строительства - станция технического обслуживания автомобилей, возведенное на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ... и ввести в эксплуатацию указанный выше объект капитального строительства.

Взыскать с Т.В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение изготовлено ....

Судья                                                                              Н.А.Невмержицкая