Решение по делу № 2-607/2018 от 27.11.2017

Дело №2-607/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 26 марта 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г.,

при секретаре Боковой И.А.,

с участием представителя истца по доверенности Терентьева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Новокшоновой Е. Н. к СНТ «Вятка-1» о признании протоколов собрания недействительными, обязании восстановить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Новокшонова Е.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «Вятка-1» о признании протоколов собрания недействительными, обязании восстановить электроснабжение. В обоснование иска указала, что является членом СНТ «Вятка-1». {Дата изъята} и {Дата изъята} состоялись собрания членов садоводческого товарищества, на которых рассматривался вопрос об отключении электрической энергии на зимний период времени, проводились голосования. Результаты собраний отражены в протоколах. Считает, что указанные собрания являются неправомочными, а их протоколы недействительными, поскольку при проведении собрания регистрация участников товарищества не проводилась, кворум для проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня отсутствовал, голосование проводилось открытым способом путем подсчета поднятых рук членов товарищества, что исключает возможность установления достоверности принятых решений. Принятые на собраниях решения вышли за компетенцию вопросов, установленных ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Просит признать решения собраний от {Дата изъята} и {Дата изъята} неправомочными, принятые решения недействительными, обязать СНТ «Вятка-1» в срок не более 7 дней обратиться в АО «Горэлектросеть» с заявлением о восстановлении электроснабжения участка Новокшоновой Е.Н. по адресу: {Адрес изъят}, участок {Номер изъят}, обязать АО «Горэлектросеть» восстановить электроснабжение СНТ «Вятка-1» по адресу: {Адрес изъят}, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 400 руб.

Истец Новокшонова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца Терентьев И.М. исковые требования уточнил, просит признать решения собраний СНТ «Вятка-1» от {Дата изъята} и {Дата изъята} в части отключения электрической энергии на зимний период времени недействительными, в остальной части от исковых требований отказался о чем вынесено определение о прекращении в части производства по делу.

Представитель ответчика СНТ «Вятка-1» Фоминых Л.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования не признает. При образовании СНТ «Вятка-1» каждый садовод получил земельный участок площадью 400 кв.м. (4 сотки), всего образован {Номер изъят} земельный участок. Исторически сложилось, что право одного голоса имеет каждый садовод, владеющий земельным участком площадью 4 сотки. В настоящее время на общем собрании право голоса имеет 71 собственник, из них собственник участков {Номер изъят} и {Номер изъят} (общей площадью 4 кв.м.) обладает правом одного голоса, собственник участков {Номер изъят} и {Номер изъят} (общей площадью 8,54) обладает правом двух голосов. На общем собрании СНТ «Вятка-1» от {Дата изъята} решался вопрос об отключении электрической энергии в зимний период времени, присутствовало 49 владельцев земельных участков, что составляет 69,01% голосов. За отключение электричества в зимний период – 39 голосов, против – 6. Согласно п.п. 76, 78 Устава СНТ «Вятка-1». Собрание правомочно при наличии более 50% голосов, должно проводиться путем простого голосования. На основании изложенного считает собрание от {Дата изъята} правомочным. {Дата изъята} в правление СНТ «Вятка-1» обратились собственники земельных участков: Козлова (участок {Номер изъят}), Дремко (участок {Номер изъят}), Буровой (участок {Номер изъят}) с заявлением о не отключении электроэнергии {Адрес изъят} в зимний период времени. В результате с указанными {Дата изъята} собственниками было подписано соглашение. Истец Новокшонова также обращалась в правление СНТ «Вятка-1» {Дата изъята} с заявлением о не отключении ее земельного участка {Номер изъят} по {Адрес изъят} от электроэнергии в зимний период времени, однако соглашение на предложенных СНТ условиях подписывать отказалась. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что {Дата изъята} на площади СНТ «Вятка-1» проводилось собрание садоводов, по поводу отключения электрической энергии в зимний период времени. Садоводы голосовали путем простого поднятия руки, количество членов садоводческого товарищества, явившихся на собрание, не фиксировалось. Бюллетени для голосования членам СНТ не вручались. Трое членов садоводческого товарищества С., Г. и Х., явились позднее и попросили внести их в голосование, в результате чего был составлен второй протокол собрания членов садоводческого товарищества от {Дата изъята}.

Представитель третьего лица АО «Горэлектросеть» Ковязина М.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому у АО «Горэлектросеть» отсутствуют техническая и правовая возможности отключения электроснабжения точки поставки КЛ ЛЭП-0,4 кВ, поскольку она относится к границе балансовой принадлежности и ответственности СНТ «Вятка-1».

Представитель третьего лица ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» Любимов Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв, согласно которому {Дата изъята} между ОАО энергетики и электрификации «Кировэнерго» и садоводческим товариществом «Вятка-1» заключен договор электроснабжения {Номер изъят}. ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является правопреемником ОАО энергетики и электрификации «Кировэнерго» по договору {Номер изъят}. Отдельного договора с истцом ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключено не было. В соответствии с п. 1.3. договора электроснабжения установлена граница балансовой принадлежности, подключение выполнено к ВЛ-0,4 кВ садоводческого товарищества «Весна» из ТП-1188. Как следует из акта сверки задолженности за потребленную электроэнергию, по состоянию на {Дата изъята} СНТ «Вятка-1» задолженности по договору электроснабжения не имело, на лицевом счете имелась переплата в размере 1 697,80 руб. СНТ в соответствии с действующим законодательством может выступать одновременно инициатором введения ограничения и субисполнителем в случае, указанном в абз. 6 пп. «6» п. 2 Правил № 442. Между СНТ «Вятка-1» и Новокшоновой Е.Н. имеется спор относительно уплаты паевых взносов. Если паевые взносы члена СНТ направляются, в том числе, на оплату части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому объединению, то наличие задолженности у члена СНТ по оплате паевых взносов может выступить основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии этого потребителя. Но в данном случае общим собранием СНТ принято решение о введении ограничения режима потребления электрической энергии всего СНТ в целях оптимизации расходов и обеспечения пожаробезопасности в зимний период, а не отдельного члена СНТ в связи с имеющейся задолженностью, указанной в абз. 6 пп. «б» п. 2 Правил № 442. При этом ограничение режима потребления должно осуществляться в порядке, закрепленном в Правилах № 442, который в данном случае соблюден не был. Кроме того, решения общего собрания о введении ограничения режима потребления электрической энергии были приняты до вступления в силу указанных выше изменений в Правила № 442.

Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которым также установлено правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (п. 1 ст. 2 Закона).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Новокшонова Е.Н. является собственником жилого дома, площадью 123 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес изъят}, и собственником земельных участков, расположенных по адресу: г. Киров, сдт «Вятка-1», что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права от {Дата изъята} и от {Дата изъята}.

Кроме того, Новокшонова Е.Н. является членом СДТ «Вятка-1», что подтверждено членской книжкой садовода.

Согласно пункту 1 Устава СНТ «Вятка-1» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев садовых земельных участков, предоставленным им или приобретенными ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей учредителей, а также в целях объединения усилий и возможностей учредителей для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества, содействия в организации здорового отдыха садоводов-учредителей и членов их семей.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Устава член товарищества обязан своевременно уплачивать установленные законом налоги, членские и целевые взносы, а также другие платежи, предусмотренные законодательством и настоящим уставом, в размерах и в сроки, определяемые законодательством и общим собранием.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом, и без соответствующего его предупреждения допускаются согласно п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии, при условии немедленного уведомления абонента об этом.

{Дата изъята} между ОАО «КировэнергосбыТ Плюс» и ответчиком заключен договор энергоснабжения {Номер изъят}.

В силу п. 1.2 договора электроснабжения по всем вопросам, не оговоренным договором, стороны руководствуются гражданским законодательством РФ и иными нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.3. договора электроснабжения установлена граница балансовой принадлежности, подключение выполнено к ВЛ-0,4 кВ садоводческого товарищества «Весна» из ТП-1188.

Пунктом 4.3.2 договора электроснабжения учет электроэнергии осуществляется приборами учета, установленными сл. Рязанцевы – садоводство «Вятка-1»: счетчик {Номер изъят} {Номер изъят} прямого включения (насос), счетчик {Номер изъят} {Номер изъят} прямого включения (освещение).

Электрическая энергия по договору электроснабжения СНТ «Вятка-1» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} потреблялась, как следует из актов электропотребления от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, таблиц с данными о потреблении электрической энергии за 2017 г. и 2018 г.

Как следует из акта сверки задолженности за потребленную электроэнергию, по состоянию на {Дата изъята} СНТ «Вятка-1» задолженности по договору электроснабжения не имело, на лицевом счете имелась переплата в размере 1 697,80 руб.

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} и {Дата изъята} состоялись собрания членов садоводческого товарищества «Вятка-1», в ходе проведения которых рассматривался вопрос об отключении электрической энергии на зимний период времени (с {Дата изъята} по {Дата изъята}).

По результатам голосования {Дата изъята} и {Дата изъята} было принято решение отключить электричество с {Дата изъята}.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 вышеназванного Федерального закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также, решений правления и иных органов такого объединения.

Обращаясь в суд с иском, Новокшонова Е.Н. указала, что данные собрания являются неправомочными, поскольку при их проведении регистрация участников товарищества не проводилась, кворум для проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня отсутствовал. Кроме того, ответчик не имел права отключать электроэнергию, поскольку прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

Рассматривая требования истца о признании решений собраний СНТ «Вятка-1» от {Дата изъята} и {Дата изъята} недействительными, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 и определяющих общие принципы и порядок обеспечения доступа к указанным услугам, предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которое опосредовано присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В данном случае, материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения подачи электроэнергии на участок истца.

СНТ «Вятка-1» является абонентом по договору энергоснабжения, заключенному с энергоснабжающей организацией, а Новокшонова Е.Н. является субабонентом.

Действующее в рассматриваемый период времени законодательство не предоставляло правлению садоводческого товарищества права предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии, либо в связи с наличием задолженности по оплате членских и иных взносов, равно как и по каким-либо иным причинам.

В силу п. 1 ст. 540, ст. 541, ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора электроснабжения недопустим, в связи с чем, ответчик не обладает правом на прекращение или ограничение подачи электроэнергии, используемой истцом для бытовых нужд.

С учетом изложенного, а также учитывая то, что в соответствии со ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое товарищество не было наделено полномочиями на принятие каких-либо решений по отключению (прекращению подачи) электроэнергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Поскольку, в силу закона (ст. 545 Гражданского кодекса Российской Федерации) абонент вправе передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту), а садовый участок истца подключен к сети, то отношения между ним и СНТ «Вятка-1», в связи с пользованием электроэнергией основаны на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Исходя из толкования указанных правовых норм в их совокупности, следует, что в правоотношениях по энергоснабжению истец является субабонентом. Применительно к приведенным нормам закона, одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях прямо предусмотренных законом.

СНТ «Вятка-1» не является сетевой организаций и не вправе препятствовать передаче электрической энергии по сетям СНТ к дому истца.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является Устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (п. 3). Положения Устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (п. 5).

В силу п. 6 ст. 16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

В соответствии с уставом товарищества предметом его деятельности является удовлетворение потребностей членов товарищества в снабжении садовых участков электроэнергией, а оспариваемые решения собрания ограничивает права членов товарищества по удовлетворению их потребностей в снабжении электроэнергией в зимний период, является незаконным.

Более того, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (п. 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 181.4 ГК РФ оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Исходя из совокупности вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что ответчик СНТ «Вятка-1» не наделено полномочиями и правом прекращать и ограничивать подачу электроэнергии. А в случае возникновения задолженности у членов СНТ ответчик имеет право обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд в установленном законом порядке.

В связи с этим, прекращение подачи истцу электроэнергии, независимо от наличия соответствующих решений общих собраний членов СНТ «Вятка-1», является незаконным, а указанные решения в данной части являются ничтожными, как принятые по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (п. 3 ст. 181.5 ГК РФ).

Принимая во внимание, что поставляемая электроэнергия не относится к общему имуществу товарищества, в связи с чем, ответчик был не вправе лишать членов СНТ, в том числе истца, пользоваться энергоресурсами в зимний период времени.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что решения собраний СНТ «Вятка-1», принятые {Дата изъята} и {Дата изъята} в части принятия решения об отключении электроэнергии в садоводческом товариществе на зимний период являются недействительными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокшоновой Е. Н. удовлетворить.

Признать недействительными решения собраний СНТ «Вятка-1» от {Дата изъята} и {Дата изъята} в части решения об отключении электроэнергии в садоводческом товариществе на зимний период.

Взыскать с СНТ «Вятка-1» в пользу Новокшоновой Е. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2018 года.

Судья          А.Г. Тултаев