Решение по делу № 2а-1246/2022 от 15.02.2022

УИД05RS0018-01-2022-003269-76

Дело №2а-1246/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      09 марта 2022 г.                                                                         г.Махачкала

        Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

         ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Матмуратова Р.Б. указывая, что последний отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания- 23.03.2016 года, конец срока – 22.023.2022 года.

     Матмуратов Р.Б. осужден за совершение особо тяжкого преступления, прибыл в учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН по РД 01.02.2022г. За весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. В общественной жизни отряда и в самодеятельных организациях учреждения участия не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует отрицательно. К средствам исправления относится отрицательно. За период отбывания наказаний осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно постановления начальника учреждения от 28.10.2021 года. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд и в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, административный надзор сроком до 3-х лет с установлением при административном надзоре, административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

       Стороны, прокурор, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

       Согласно ст.272 КАС РФ, после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

      О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

      Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

         Из вышеприведенных норм следует, что явка сторон, прокурора не является обязательной согласно закона и не признана таковой согласно решения суда.

         Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

         Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 вышеназванного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно приговора Хасавюртовского городского суда РД от 24 августа 2016 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием в ИК строгого режима без ограничения свободы.

Согласно постановления от 28.10.2021года, следует, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно материалам дела, а вышеуказанного приговора суда, следует, что ФИО1 уроженец Республики Узбекистан.

Согласно распоряжения заместителя директора ФСИН России от 15 октября 2020 года, следует, что пребывание(проживание в Российской Федерации ФИО5 Р.Б. после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ").

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях.

Аналогичные разъяснения были даны в п. 3 ныне утратившего силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Таким образом, в отношении ФИО1 не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО1

руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

          Административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы в удовлетворении - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения, через районный суд.

          Судья                                                                            А.Ч.Абдулгамидова