Решение по делу № 2-1427/2022 от 18.07.2022

Дело № 2-1093/2022 УИД 12RS0001-01-2022-001525-20 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 26 августа 2022 года

Волжский городской суд республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голомидовой Н. П. к администрации Волжского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

Установил:

Голомидова Н.П. обратилась в суд с иском к администрации Волжского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>. На основании акта обследования многоквартирного дома и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 13 марта 2014 года №, постановлением Большепаратской сельской администрации от 15.08.2014 года № многоквартирный дом, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Голомидова Н. П. просит суд обязать администрацию Волжского муниципального района предоставить другое благоустроенное применительно к условиям жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 60,17 кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат.

Определением Волжского городского суда РМЭ от 22 августа 2022 года гражданское дело № 2-1093/2022 по иску администрации Волжского муниципального района объединено с гражданским делом № 2-1427/2022 по иску Голомидовой Н. П. для совместного рассмотрения.

По исковым требованиям Администрации Волжского муниципального района к Голомидовой Н. П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Голомидова И. И. об изъятии жилого помещения путем выкупа, вынесено 26.08.2022 определение о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

Истица Голомидова Н.П., ее представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ по устному ходатайству Павлов С.П. исковые требования поддержали, суду пояснили, что согласны на получение другого жилого помещения взамен аварийного жилого помещения без возмещения разницы в стоимости, что и просят они в своем исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца администрации Волжского муниципального района Сабитова Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что в постановлении об утверждении порядка переселения граждан указано, что в случае изъятия и предоставления собственнику другого жилого помещения разница между стоимостью приобретаемого жилого помещения и изымаемого жилого помещения выплачивается собственником жилого помещения. Соглашение от 01 июня 2022 года подписано Голомидовой Н.П. добровольно и направлено посредством почтовой связи в адрес администрации Волжского муниципального района. На основании этого соглашения Голомидовой Н.П. будет предоставлено жилое помещение. Постановлением Правительства РМЭ от 29.03.2019 года № 85 указаны сроки переселения не позднее 31.12.2022 года, в связи с чем требование предоставить жилое помещение немедленно противоречит действующему законодательству.

Представитель третьего лица Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» Миронова Н.И. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала позицию представителя администрации Волжского муниципального района.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ по РМЭ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищные права собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Голомидова Н. П. и Голомидов И. И. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес> (по 1/2 доле в праве).

Согласно акта обследования многоквартирного <адрес> от 13 марта 2014 года межведомственной комиссией установлено, что жилые помещения <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, многоквартирный <адрес> РМЭ является аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии № от 17 марта 2014 года многоквартирный <адрес> РМЭ признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации Волжского муниципального района от 17.03.2014 года №8 постановлением Большепаратской сельской администрации №89 от 15 августа 2014 года жилые помещения в жилом доме, расположенном по адресу: РМЭ, <адрес>, признаны аварийными, непригодными для проживания, установлен срок отселения физических лиц, проживающих в указанных помещения, до 31 декабря 2018 года.

Решением Собрания депутатов седьмого созыва Волжского муниципального района РМЭ № 21-1 от 30 марта 2021 года полномочия по переселению граждан из аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, приняты на 2021 год администрацией Волжского муниципального района от Большепаратской сельской администрации.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 8 ст.32 ЖК РФ допускается предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению сторон.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Постановлением администрации Волжского муниципального района №471 от 10 августа 2021 года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу» в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ был изъят для муниципальных нужд в собственность Волжского муниципального района земельный участок с кадастровым номером № и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: РМЭ, <адрес>, в том числе и жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: РМЭ, <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности по 1/2 доле Голомидовой Н. П., Голомидову И. И..

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением администрации Волжского муниципального района №489 от 23 августа 2021 года утвержден Порядок переселения граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащие сносу на территории Волжского муниципального района, включенных в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы.

Пунктом 3.2.5 Порядка переселения граждан предусмотрено, что собственникам жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по соглашению с органом местного самоуправления, может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и доплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, Голомидовой Н.П., Голомидову И.И. было направлено уведомление № от 20 января 2022 года об изъятии для муниципальных нужд указанного жилого помещения и предложено заключить Соглашение об изъятии принадлежащего жилого помещения путем возмещения либо о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Размер возмещения за жилое помещение определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и составляет 1536060 рублей.

Уведомлением № от 26 января 2022 года Голомидовой Н.П., Голомидову И.И. направлен еще один проект Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что между администрацией Волжского муниципального района и собственниками жилого помещения по адресу: РМЭ, <адрес> Голомидовой Н.П. заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение от 01 июня 2022 года.

Подписание указанного соглашения и добровольность заключения указанного соглашения Голомидовой Н.П. не оспаривается.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования Голомидовой Н.П. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Голомидовой Н. П. к администрации Волжского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, общей площадью не менее 60,17 кв.м, состоящее не менее чем из трех комнат, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 02 сентября 2022 года.