Решение по делу № 33-7711/2022 от 26.05.2022

[номер]

Семеновский районный суд Нижегородской области

Судья Ложкина М.М.

Дело № 2-389/2022

52RS0047-01-2022-000524-70

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Нижний Новгород                                                        28 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи                                       Журавлевой Н.М.,

судей                                                         Заварихиной С.И., Шикина А.В.,

при секретаре                                             Сорокиной К.С.,

с участием прокурора Поляковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе администрации городского округа Семеновский Нижегородской области

на решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 21 апреля 2022 года

по делу по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

        Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий, требования мотивируя следующим.

Семеновской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Семеновскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского округа. Состояние дорог, недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог являются одними из основных причин, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям.

В ходе проверки выявлено, что по адресу: [адрес] дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» имеет изменения светотехнический характеристик.

Состояние дорог, недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог являются одними из основных причин, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям.

Данный участок дороги находится на обслуживании МБУ «Благоустройство города», не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Ненадлежащее качество автомобильных дорог нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе, ввиду повышения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Истец просил суд обязать МБУ «Благоустройство города» в течение 15 суток с момента вынесения решения суда провести работы по приведению дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», расположенного по адресу: [адрес], в соответствие с требованиями законодательства.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – МБУ «Благоустройство города» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указал на согласие с исковыми требованиями в части обязания ответчика устранить дефект дорожного знака в соответствии с требованиями действующего законодательства и возражал против установления 15-ти дневного срока с момента вынесения решения суда для выполнения работ.

Представитель третьего лица - администрации г.о. Семеновский Нижегородской области в судебное заседание также не явился, извещен.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 21 апреля 2022 года постановлено:

Исковое заявление Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБУ «Благоустройство города» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», расположенного по адресу: [адрес]

В апелляционной жалобе администрации городского округа Семеновский Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части установления 15-суточного срока для выполнения работ, указывая на невозможность исполнить решение суда в установленный судом срок, срок просит установить в 2 (два) месяца.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1425-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Также требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 одними из дефектов дорожного знака является изменение его светотехнических характеристик.

Как следует из материалов дела, Семеновской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Семеновскому городскому округу проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе настоящей проверки выявлено, что по адресу: [адрес] дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» имеет изменения светотехнический характеристик.

Данный участок дороги находится на обслуживании МБУ «Благоустройство города», не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019, а также требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которых следует, что обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, пришел к верному выводу об обоснованности исковых требований, возложив на МБУ «Благоустройство города» обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», расположенного по адресу: [адрес].

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ненадлежащее содержание дорог влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Возлагая обязанность на МБУ «Благоустройство города», суд первой инстанции установил срок исполнения решения суда – 15 суток со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда в разумный срок, которое имеет значение для большого круга лиц, судом выполнено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Заявителем жалобы не приведены обоснованные мотивы, по которым он считает установление 15-суточного срока для исполнения судебного акта неразумным либо невозможным, доказательств, свидетельствующих о необходимости увеличения указанного срока, не представлено.

Кроме того, ответчик в соответствии со ст. 203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Решение изменению по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Семеновский Нижегородской области – без удовлетворения.

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.06.2022.

Председательствующий:

Судьи: