Решение по делу № 12-80/2024 от 02.05.2024

УИД 11RS0016-01-2024-000761-22 Дело № 12-80/2024

РЕШЕНИЕ

25 июня 2024 г. с. Выльгорт                        

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием руководителя Администрации сельского поселения «Зеленец» Я.,

рассмотрев дело по жалобе и.о. руководителя Администрации сельского поселения «Зеленец» Т. на постановление врио начальника ОСП по <адрес> Ш. от 12.04.2024,

установил:

Постановлением врио начальника ОСП по <адрес> Ш. от 12.04.2024 Администрация сельского поселения «Зеленец» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, и администрации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. руководителя Администрации сельского поселения «Зеленец» Т. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление от 12.04.2024 отменить, указав, что в бюджете муниципального образования сельского поселения «Зеленец» не предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение решения суда, в связи с чем, исполнить решение суда не представляется возможным. Администрация сельского поселения «Зеленец» предприняла все возможные меры по исполнению решения суда, ходатайствовала о направлении денежных средств на исполнение решения суда, однако, в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и полномочий нарушает установленные сроки исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании руководитель Администрации сельского поселения «Зеленец» Я. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить жалобу.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Суд определил рассмотреть жалобу при имеющейся явке лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, материалы административного дела №-АП и исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Статьей 17.15 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 15.09.2010 ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство по решению суда, которым на Администрацию муниципального образования сельского поселения «Зеленец» была возложена обязанность в срок до 01.09.2011 завершить строительство канализационного коллектора по <адрес> и подключить его к центральной канализации.

19.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 09.02.2018.

05.10.2022 Администрация сельского поселения «Зеленец» привлечена к ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

27.04.2023, 07.09.2023 и 02.02.2024 Администрация сельского поселения «Зеленец» привлечена к ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ.

07.02.2024 администрации направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме в срок до 04.03.2024 и предоставлении в адрес ОСП по <адрес> документов, подтверждающих исполнение решения суда. Почтовое отправление вручено должнику 20.02.2024.

05.03.2024 в ОСП по <адрес> поступил ответ на данное требование, документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, администрацией не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должника к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией сельского поселения «Зеленец» вмененного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью представленных и исследованных доказательств.

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В связи с чем, отсутствие в бюджете администрации денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Доводы заявителя об отсутствии необходимых для исполнения решения суда денежных средств не могут повлечь за собой отмену оспариваемого постановления, поскольку недостаточное финансирование не является основанием для освобождения от исполнения обязанности по исполнению решения суда.

Доводы жалобы не свидетельствуют о принятии должником всех возможных мер к исполнению решения суда и не могут быть признаны уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, вопреки доводам жалобы, представленные материалы не содержат.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, к числу обстоятельств непреодолимой силы, непреодолимых препятствий, предусмотренных ст. 112 ч. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не относятся.

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о длительном неисполнении решения суда, а также при отсутствии доказательств принятия администрацией всех возможных мер для исполнения решения суда, оснований для применения положений ст. 24.5 ч. 4 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Администрация сельского поселения «Зеленец» не была лишена возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 112 ч. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отсрочке исполнения судебного постановления, а также изменении способа и порядка его исполнения.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление врио начальника ОСП по <адрес> Ш. от 12.04.2024 в отношении Администрации сельского поселения «Зеленец» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу и.о. руководителя Администрации сельского поселения «Зеленец» Т. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Артеева