Решение по делу № 5-321/2021 от 16.04.2021

Дело № 5-321/2021

УИД 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжск                                                                                   23 апреля 2021 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «В+2», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН 1201000933, ОГРН 1031205000760,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представителю ООО «В+2» Трифоновой Н.Р. разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.

установил:

29 марта 2021 года в 15 час. 00 мин. в рамках осуществления плановой выездной проверки по контролю за соблюдением лицензионных требований при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности ООО «В+2» по адресу: <адрес>, на территории объекта
оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,
код объекта: 88-0112-000023-П; категория объекта - III, категория риска - умеренная, было выявлено следующее.

ООО «В+2» получена лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности № 12-00144 от 11.09.2017 (бессрочная) в части: сбора, транспортирования, утилизации 2 видов отходов IV класса опасности: «Отходы поливинилхлорида в виде пленки и изделий из нее незагрязненные» (код по ФККО 4 35 100 02 29 4), «Отходы поливинилхлорида в виде изделий или лома изделий незагрязненные» (код по ФККО 4 35 100 03 51 4).

ООО «В+2» осуществляет транспортирование с мест временного накопления следующих видов отходов IV класса опасности:«Мусор и смет производственных помещений малоопасный», код по ФККО 7 33 210 01 72 4, «Смет с территории предприятия малоопасный», код по ФККО 7 33 390 01 71 4, образующихся в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности ООО «В+2». Транспортирование указанных отходов осуществляется автотранспортным средством ГАЗ мусоровоз рег. № Н941УМна полигон ТБО, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум, эксплуатируемый ОАО «Комбинат благоустройства» (лицензия на деятельность в области обращения с отходами № 12-00075 от 13.05.2016). Факт транспортирования подтверждается договорами на оказание услуг от 12.02.2019 № 32/19, от 13.07.2020 № 13/07/2020-В, а также путевыми листами грузового автомобиля. Осуществление вышеуказанных действий не преследует цель - получение прибыли.

Перечень отходов, с которыми разрешается осуществлять деятельность в соответствии с конкретными видами обращения с отходами I-IV класса опасности, из числа включенных в название лицензируемого вида деятельности, являющимся приложением к Лицензии от 13.12.2016 № 12-00121, не предусмотрено транспортирование отходов IV класса опасности:«Мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 7 33 210 01 72 4), «Смет с территории предприятия малоопасный» (код ФККО 7 33 390 01 71 4).

Таким образом, ООО «В+2» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Волжско - Камского межрегионального управления Росприроднадзора Мичурова Г.А. и Александрова Н.И. протокол об административном правонарушении поддержали.

Представитель ООО «В+2» Трифонова Н.Р., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв. Дополнительно суду пояснила, что факт совершения административного правонарушения не оспаривает. В настоящее время нарушения устраняются. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, представителем Волжско - Камского межрегионального управления Росприроднадзора 29 марта 2021 года установлено, что ООО «В+2» осуществляет транспортирование собственных отходов IV класса опасности «Мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 7 33 210 01 72 4), «Смет с территории предприятия малоопасный» (код ФККО 7 33 390 01 71 4) без соответствующей лицензии, а именно осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), что является нарушением ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности требуется лицензия.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1.1. ст. 15 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности содержит сведения о видах отходов I - IV классов опасности и (или) группах, подгруппах отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия в соответствии с заявлением о предоставлении лицензии, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона, а также соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности.

В отношении транспортирования отходов IV класса опасности:«Мусор и смет производственных помещений малоопасный» (код ФККО 7 33 210 01 72 4), «Смет с территории предприятия малоопасный» (код ФККО 7 33 390 01 71 4) лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности у ООО «В+2» отсутствует.

Вина ООО «В+2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 апреля 2021 года №21-м, актом проверки плановой выездной проверки от 29 марта 2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Так, санкция части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность(ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения: при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, принятия мер к лицензированию, характера совершенного ООО «В+2» административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств возможно назначение наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «В+2» (ИНН 1201000933, ОГРН 1031205000760) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья                                                                     Малышева Л.Н.