Решение от 23.11.2018 по делу № 5-463/2018 от 21.11.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2018 года                                        г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самара Черняков Н.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Среда», юридический адрес: г.Самара, пер.Таксомоторный, д.10, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Самарский районный суд г. Самары из отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления МВД РФ по Самарской области поступил протокол об административном правонарушении от 17.10.2018 года в отношении ООО «Среда» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 05.08.2018г. в 09.00 ООО «Среда» привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Таджикистан ФИО2, о чем не уведомило в трехдневный срок административный орган.

При решении вопроса о возможности рассмотрения данного дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относиться ли к его компетенции рассмотрение данного дела (п.1 ст.29.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях суд исходит из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ), а так же в случае если дела об административных правонарушениях, влекут административное приостановление деятельности (ст.3.12 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из поступивших материалов, 31.07.2018 в результате проверки на соблюдение миграционного законодательства выявлена иностранная гражданка, осуществляющая трудовую деятельность, в отсутствие уведомления от ООО «Среда» о привлечении к трудовой деятельности указанной гражданки в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области. В этот же день, от директора ООО «Среда» Мадрахимова М.М. отобрано объяснение по данному факту, а также по акту приема-передач переданы заверенные документы и сведения, необходимые для принятия решения, а именно: устав общества, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе ООО «Среда», договор аренды от 01.04.2017г., договор возмездного оказания услуг от 01.04.2017г., дополнительное соглашение к договору возмездного оказания услуг, пояснительная записка, платежные поручения по договору, акты выполненных работ.

В представленных материалах отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Среда», следовательно, административного расследования не проводилось.

Суд, выявив, что дело об административном правонарушении не относится к его компетенции, передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности (п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст.29.5 КоАП РФ).

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица).

В данном случае местом совершения правонарушения является местонахождение ООО «Среда», то есть г. Самара, пер. Таксомоторный, д.10, каб.6.

Таким образом, учитывая отсутствие административного расследования, рассмотрение данного дела об административном правонарушении подсудно суду по месту бездействия, а именно по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, то есть по адресу: г.Самара, пер. Таксомоторный, д.10, каб.6, что относится к территории Железнодорожного района Самарской области.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч.1 ст.47 Конституции РФ).

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4.КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░ ░.3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░, ░░ ░░░░░░: 443041, ░. ░░░░░░, ░░. ░. ░░░░░░░░, 115.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░░░