Решение по делу № 2-2608/2019 от 25.09.2019

Дело № 2-2608/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    20 декабря 2019 года Нахимовский райсуд города Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи – Пекарининой И.А.

помощника судьи: Смола Н.В.

рассмотрев гражданское дело по иску Военного прокурора – войсковой части 90935 в интересах Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» к Токалову ..., Лаврентьевой ..., третьи лица Управление государственной регистрации права кадастра Севастополя, Правительство г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, признании недействительным кадастровый учет земельного участка, аннулировании записи в государственном кадастре недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор г.Севастополя – войсковая часть 90935 в интересах Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Токалову А.А. в котором просит суд Признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии ... на имя Токалова ... по адресу город Севастополь, ... признать недействительным кадастровый учет земельного участка площадью 947 кв.м. на имя Токалова ... по адресу город Севастополь, ул. ... кадастровый номер ..., аннулировав записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке.

В связи с отчуждением земельного участка 24.10.2012 года, к участию в деле привлечена в качестве соответчика Лаврентьева Н.В.

Ответчик Токалов А.А. в судебное заседание не явился повторно, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежаще, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «по окончанию срока хранения».

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", а также при уведомлении почтовым отделением суда о невозможности вручить телеграмму по причине того, что лицо, участвующее в деле "по извещению за телеграммой не является", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Неполучение лицами, участвующими в деле, направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии уведомления суда об изменении адреса места жительства свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика, признавая уведомление о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим.

Неявка представителей 3-х лиц, своевременно и надлежаще извещенных о явке в судебное заседание, не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании представитель ответчика Лаврентьевой Н.В. иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении как необоснованного, указывал на то, что его доверитель является добросовестным приобретателем земельного участка.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 20.08.2013 года, вступившем в законную силу, постановленным в заочной форме, был удовлетворен иск Севастопольского прокурора за соблюдением законов в военной сфере в интересах Министерства Обороны Украины, военно-медицинский клинический центр Крымского региона к Токалову А.А. о признании недействительным государственного акта ЯИ № 069311 на право собственности на вышеуказанный спорный земельный участок, а также земельный участок был истребован в пользу МО Украины в лице военно-медицинского клинического центра Крымского региона из незаконного владения Токалова А.А. 24.10.2012 между Токаловым А.А. и Лаврентьевой Г.В. заключен договор купли-продажи спорного земельного участка. Регистрация права собственности, не произведена.

Суд указывает на то, что основаниями для обращения с вышеуказанным иском в суд, в частности Севастопольского прокурора за соблюдением законов в военной сфере в интересах Министерства Обороны Украины, военно-медицинский клинический центр Крымского региона, явились основания обращения в суд с настоящим иском Военного прокурора – войсковой части 90935, отраженные в решении Нахимовского районного суда г. Севастополя от 20.08.2013 года. В частности, нарушение требований ст. 116,118 Земельного Кодекса Украины, а также использование земельного участка для размещения военно-медицинского клинического центра Крымского региона, в том числе в составе военного городка № 102, который был передан согласно Распоряжению Правительства Севастополя № 195-РП 20.03.2015 года в федеральную собственность в лице МО РФ.

В силу ст.1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов считается принятой в состав РФ с 18.03.2014.

Закон города Севастополя от 24.04.2014 N 3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" установлено, что се земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу ст. 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. При этом от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 214 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом "д" п. 2 ст. 21 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право управлять и распоряжаться собственностью субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 26.12 указанного Федерального закона органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Пунктом 6 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" установлено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя", п. 7 ч. 2 ст. 34 Устава города Севастополя Правительство Севастополя управляет и распоряжается государственным имуществом города Севастополя, в том числе земельными участками.

На основании указанных норм, суд приходит к выводу о том, что управление и распоряжение земельными участками города федерального значения Севастополя и земельными участками, в границах названного субъекта, в том числе и теми, государственная собственность на которые не разграничена, а также принятие нормативных правовых актов в данной сфере отнесено к исключительным полномочиям Правительства Севастополя.

Согласно Распоряжения Правительства г.Севастополя от 20.03.2015 №195-РП « О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в федеральную собственность передано недвижимое имущество ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ. Согласно приложению к распоряжению в федеральную собственность передается военный городок 102 площадью 4,48 га, о чем также свидетельствует акт приема-передачи имущества.

            Согласно ч.2 ст.27 ЗК РФ Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

           Согласно ст.60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Суд считает обоснованными требования о признании государственного акта на право собственности Токалова А.А. от 17.05.2010 года, серии ..., на земельный участок площадью 0,0947 га недействительным.

Государственный акт на право пользования землей является документом, подтверждающим право на земельный участок. Указанный акт выдан на основании Распоряжения СГГА от 02.04.2010 года № 943-р.

Статьей 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

     В связи с изложенным, имеющимся вступившим в законную силу решением суда, которым установлены обстоятельства незаконности приобретения права собственности на землю Токаловым А.А., суд указывает на то, что исковые требования в этой части фактически направлены на прекращение ранее существовавшего права собственности на земельный участок.

Так как истцом не оспаривается правомерность приобретения ответчиком Лаврентьевой Н.В. в 2012 году права собственности на земельный участок на основании возмездной сделки, суд приходит к выводу о том, что соблюдение принципа исполнимости настоящего судебного акта может быть обеспечено путем признания судом недействительным государственного акта, выданного Токалова А.А.

Исходя из вышеизложенного, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о недействительным кадастрового учета земельного участка площадью 947 кв.м. на имя Токалова ... по адресу город Севастополь, ..., аннулировав записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке, поскольку Лаврентьевой Н.В. до настоящего времени не произведена регистрация права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск удовлетворить.

Признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии ... площадью 947 кв.м. на имя Токалова ... по адресу город Севастополь, ...

Признать недействительным кадастровый учет земельного участка площадью 947 кв.м. на имя Токалова ... по адресу город Севастополь, ул. ... кадастровый номер ..., аннулировав записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 26.12.2019 года.

Судья Нахимовского районного суда

            города Севастополя                                                       И.А. Пекаринина