Решение по делу № 5-735/2021 от 31.05.2021

Дело № №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

********** **.**.**

Судья Печорского городского суда Республики Коми Лузан О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница», ИНН №..., ОГРН №..., дата государственной регистрации **.**.**, юридический адрес: **********,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** года ТО Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Печоре в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» составлен протокол № №... об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: **.**.** года юридическому лицу ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» было выдано предписание № №... о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которым юридическому лицу предписывалось: организовать проведение заключительной дезинфекции с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в квартире **********, после выздоровления заболевших; сроком исполнения до **.**.** года.

Предписание юридическим лицом получено, в установленный срок не исполнено, **.**.** года ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании предписания № №... от **.**.** года незаконным и его отмене, решением судьи Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** года предписание № №... от **.**.** года оставлено без изменения, в удовлетворении заявленных требований отказано, что свидетельствует о законном характере выданного предписания.

**.**.** года юридическому лицу ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» было выдано предписание № №... о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которым юридическому лицу предписывалось: организовать проведение заключительной дезинфекции с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в квартире **********, после выздоровления заболевших; сроком исполнения немедленно с момента получения предписания.

Предписание юридическим лицом получено, в установленный срок не исполнено, **.**.** года ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании предписания № №... от **.**.** года незаконным и его отмене, решением судьи Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** года предписание № №... от **.**.** года оставлено без изменения, в удовлетворении заявленных требований отказано, что свидетельствует о законном характере выданного предписания.

Что является нарушением ст.ст.11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

Определением ТО Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Печоре протокол об административном правонарушении № №... от **.**.** и другие материалы дела, возбужденного в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» переданы на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми.

Таким образом, юридическое лицо ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» не выполнило в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Коми в г. Печоре, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» суду пояснил, что мероприятия не были выполнены вследствие финансовых затруднений у Учреждения.

Заслушав пояснения явившегося представителя юридического лица, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Невыполнение предписанных актами мероприятий и ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, которой установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№... от **.**.**, содержащем обстоятельства содеянного; копией приказа о направлении работника в командировку, поручением Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от **.**.** согласно которому Управление Роспотребнадзора по Республике Коми информирует о необходимости возбуждения дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» по факту неисполнения предписаний от **.**.** № №... и от **.**.** № №...; копией решения Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** по делу № №..., копией решения Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** по делу № №..., копией предписания № №... от **.**.**; копией предписания № №... от **.**.**.

Приведенные доказательства, исследованные судом, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница».

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также применении ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, характера совершенного ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствия тяжких последствий, а также с учетом того, что ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» является бюджетным учреждением, суд полагает обстоятельства совершения ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» правонарушения исключительными и находит возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей (****).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

****

****

****

****

****

****

****

****

Административные штрафы, установленные Главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).    

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми.

Судья          О.П. Лузан