Решение по делу № 5-245/2018 от 17.12.2018

Дело № 5-245/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Махнева Л.В.

с участием главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинского В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2018 г. в г. Инте РК дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2018 в 16 час. 00 мин. главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинским В.И. в отношении юридического лица АО «Интауголь» составлен протокол об административном правонарушении № п/2018-72 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов акционерного общества «Шахта «Интауголь» установлено, что заезд в камеру подъемных машин конвейерного уклона №4 пласта 8 и лебёдка ЛВ-25 эксплуатируются с грубыми нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, обязательных требований «Правил безопасности в угольных шахтах», что зафиксировано в предписании от 14.12.2018 № 50-ЛВ/2018 и выражается в следующем:

№ п/п	Выявленные нарушения с указанием пунктов нормативных документов, места обнаруженного нарушения и предлагаемые мер
1.	Заезд в камеру подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласт 8 - в 5 метрах от сопряжения с ЗОШ пласта 8 нарушения паспорта крепления выработки: – нарушена затяжка кровли выработки. - образование купола более 1 метра. - на 8 рамах крепления разорвано соединение, частично деформированы межрамные стяжки. - нарушение замковых соединений крепи.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 54 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
2.	Заезд в камеру подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласт 8 - в 5 метрах от сопряжения с ЗОШ пласта 8 нарушения паспорта крепления выработки: не обеспечен свободный проход персонала и работников ВГСЧ при проведении горноспасательных работ.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 41 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
3.	Заезд в камеру подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласт 8 - в 5 метрах от сопряжения с ЗОШ пласта 8: нет доступа к противопожарному ставу	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 475, 489 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
4.	Заезд в камеру подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласт 8 - в 5 метрах от сопряжения с ЗОШ пласта 8: Электрокабель не подвешен, находится под горной массой.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 428 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
5.	Заезд в камеру подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласт 8: - отсутствуют аншлаги с названием горной выработки и указатели направления движения к запасным выходам. - отсутствует ПКетаж выработки.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 30 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550.
6.	Камера подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласта 8 лебёдка ЛВ 25: - нарушено крепление лебёдки, стойка трения клиновая не имеет упора в кровлю выработки. - на ручном тормозе лебёдки сильно изношены тормозные колодки. - автоматический тормоз лебёдки в нерабочем состоянии, отключён. - отсутствует заземление электродвигателя лебёдки. - концевой выключатель в нерабочем состоянии. - барьер установленный в уклонной части выработки не имеет дистанционного управления.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 230, 238, 311, 325 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550.
7.	Камера подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласта 8 электросборка лебёдки ЛВ 25: - ПВИ 250 в не использованных кабельных вводах отсутствуют заглушки. - отсутствует именная пломба на крышке пускателя. - отсутствуют надписи на включаемую установку, величину уставки тока срабатывания реле максимального тока. - нарушена взрывобезопасность пускателя (на крышке частично отсутствуют болты). - оборвано заземление.	п. 406,407 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
8.	Камера подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласта 8: у электросборки средства пожаротушения (огнетушители), имеют просроченный срок эксплуатации.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 475 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550.
9.	Камера подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласта 8 : на лебёдке и у электросборки отсутствует освещение.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 466 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550.
10.	Камера подъёмных машин конвейерного уклона №4 пласта 8: - отсутствуют аншлаги с названием горной выработки и указатели направления движения к запасным выходам.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 30 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В отношении АО "Интауголь" на основании протокола от 14.12.2018 № п/2018-72 применен временный запрет на эксплуатацию заезда в камеру подъемных машин конвейерного уклона №4 пласта 8 и лебёдки ЛВ-25 на опасном производственном объекте «Шахта угольная «Интинская», кроме работ по устранению нарушений, с 17.00 часов 14.12.2018.

В судебном заседании главный государственный инспектор Логозинский В.И. настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности горной выработки заезд в камеру подъемных машин конвейерного уклона №4 пласта 8 и лебёдки ЛВ-25 на 15 суток.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя АО «Интауголь», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях. Поскольку перечисленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья людей, которые находятся в указанной выработке, судья полагает, что имеются основания для приостановления эксплуатации данной выработки.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо акционерное общество "Интауголь" (ОГРН 1161101053673, ИНН 1104014112, место нахождения и фактический адрес: 169840, Республика Коми, г. Инта, ул. Южная 1, дата регистрации в качестве юридического лица 27.04.2016) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации (кроме работ по устранению нарушений) заезда в камеру подъемных машин конвейерного уклона № 4 пласта 8 (в качестве запасного выхода) и эксплуатацию лебёдки ЛВ-25, установленной в камере подъемных машин конвейерного уклона № 4 пласта 8, структурного подразделения шахта угольная «Интинская» АО "Интауголь" с подземным расходным складом взрывчатых материалов, по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Южная 1 (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-02246-0001) сроком на пятнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 14.12.2018. Окончание срока административного приостановления деятельности – 17 часов 29.12.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Л.В.Махнева

копия верна:

<....>