Решение по делу № 5-460/2021 от 16.08.2021

Дело № 5-460/2021

25RS0003-01-2021-004110-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2021 года г. Владивосток

ул. Южно-Уральская, д. 4

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Нгуен Май Хыонг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Вьетнама, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Нгуен Май Хыонг, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в парикмахерской «Азалия», расположенной по адресу: <адрес>, стр. 3, допустил нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее по тексту – СП 2.1.3678-20), а именно:

в нарушение требований п. 8.2.1 парикмахерская не оборудована системами централизованного или автономного водоснабжения и канализации;

в нарушение требований п. 8.2.7, 8.2.19 отсутствуют подсобные, вспомогательные помещения (туалет, кладовые);

в нарушение требований п. 8.2.20 в парикмахерской не осуществляется ежедневная профилактическая дезинфекция, включающая обеззараживание пола, стен, мебели, отсутствуют соответствующие дезинфицирующие средства; не выделена зона (место, помещение) для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов при проведении таких работ самостоятельно, оборудованная раковиной с подводкой горячей и холодной воды;

в нарушение требований п. 8.2.21 отсутствует оборудование для проведения предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов (съемные ножи электрических бритв для стрижки волос, лезвия опасных бритв, манипуляции с которыми могут привести к повреждению кожных покровов и слизистых оболочек);

в нарушение требований п. 8.2.31 инструменты, используемые для манипуляций, при которых возможно повреждение кожных покровов или слизистых оболочек (съемные ножи электрических бритв для стрижки волос, лезвия опасных бритв) после каждого посетителя не промываются в проточной воде, не соблюдается режим экспозиции в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах;

в нарушение требований п. 8.2.23 расчески, щетки, ножницы в парикмахерской для стрижки волос не моются под проточной водой после каждого посетителя, не помещаются в стерилизаторы или в растворы дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях;

в нарушение требований п. 8.2.28 для парикмахерского зала не обеспечен минимальный набор типовых инструментов либо сменных одноразовых элементов инструмента для обслуживания одного посетителя, на 1 рабочее место выделено только по 1 набору, при необходимом количестве не менее 3 таких наборов на 1 рабочее место;

в нарушение требований п. 8.2.32 в парикмахерской не обеспечен запас средств для дезинфекции (обработка поверхностей пола, стен), предстерилизационной очистки и стерилизации на 3 дня; установлена емкость объемом 30 мл. с 95 % раствором этилового спирта без надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты окончания срока годности для готовых растворов;

в нарушение требований п. 8.2.35 фактически стирка использованного белья (пеньюаров) и рабочей одежды парикмахеров проводится на дому работниками парикмахерской; влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) в парикмахерской осуществляется без использования дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием;

в нарушение требований п. 8.2.38 в парикмахерской разработана программа производственного контроля, но осуществляется производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля за параметрами микроклимата (в теплый и холодный период года), уровнями искусственный освещенности (1 раз в год), качество проведения стерилизации инструментов и эффективностью работы стерилизационного оборудования (2 раза в год).

Указанные нарушения были выявлены в ходе административного расследования при проведении ДД.ММ.ГГГГ осмотра по месту осуществления ИП Нгуен Май Хыонг деятельности по предоставлению услуг в парикмахерской «Азалия».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 по <адрес> в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом заказным почтовым отправлением, конверт с судебным извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного правонарушения нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Согласно п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20 организации, оказывающие парикмахерские услуги, и салоны красоты должны быть оборудованы системами централизованного водоснабжения и канализации. При отсутствии в населенном пункте централизованных систем водоснабжения и канализации организации коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги, оборудуются автономными системами.

Парикмахерские должны иметь места для хранения одежды посетителей, подсобные, вспомогательные помещения (туалеты, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос. Работники и посетители должны иметь доступ к умывальнику и туалету (п.п. 8.2.7, 8.2.19 СП 2.1.3678-20).

Согласно п. 8.2.20 СП 2.1.3678-20 в организациях, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять ежедневную профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание пола, стен, мебели, оборудования и инструментов, используемых для оказания услуги, воздуха (проветривание), а также дезинсекцию и дератизацию. В помещении организаций, оказывающих парикмахерские услуги, и салонах красоты должно быть помещение либо место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов при проведении таких работ самостоятельно, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.В целях проведения профилактической дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации должны применяться физические методы и (или) химические дезинфекционные средства. Сведения о предстерилизационной очистке и стерилизации должны регистрироваться в бумажном или электронном виде. Все манипуляции, которые могут привести к повреждению кожных покровов и слизистых оболочек, осуществляются с применением стерильных инструментов и материалов (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Расчески, щетки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого посетителя, помещают в стерилизаторы, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях (п. 8.2.23 СП 2.1.3678-20).

Для парикмахерских залов и кабинетов для маникюра, педикюра, пирсинга, пилинга, татуажа, косметических услуг должен быть определен минимальный набор типовых инструментов, либо сменных одноразовых элементов инструмента для обслуживания одного посетителя. На 1 рабочее место выделяется не менее 3 таких наборов (п. 8.2.28 СП 2.1.3678-20)

В соответствии с п. 8.2.31 СП 2.1.3678-20 инструменты, используемые для манипуляций, при которых возможно повреждение кожных покровов или слизистых оболочек (маникюр, педикюр, татуаж, пирсинг, пилинг, скраб-пилинг, косметологические услуги), после каждого посетителя необходимо сначала промыть в проточной воде, затем просушить и обработать дезинфицирующим средством, выдержав время экспозиции согласно инструкции по применению, и в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах. После окончания дезинфекции инструменты подвергают предстерилизационной очистке и стерилизации.

Для проведения дезинфекционных мероприятий должен быть обеспечен запас средств для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации на 3 дня (п. 8.2.32 СП 2.1.3678-20).

После каждого посетителя использованное белье подлежит стирке, а одноразовое белье - удалению (утилизации). Стирка использованного белья и рабочей одежды должна проводиться централизованно. Организация стирки использованного белья и рабочей одежды в парикмахерской осуществляется при наличии отдельного оборудованного помещения. Стирка белья и рабочей одежды должна производиться раздельно. Рабочая и личная одежда работников должна храниться раздельно. Влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в день с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием (п. 8.2.35 СП 2.1.3678-20).

В организациях, оказывающих косметические и парикмахерские услуги, должен осуществляться производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля за параметрами микроклимата (в теплый и холодный период года), уровнями искусственной освещенности (1 раз в год), качеством проведения стерилизации инструментов и эффективностью работы стерилизационного оборудования (2 раза в год). Стерилизационное оборудование подлежит бактериологическому контролю после установки, ремонта и в ходе эксплуатации. Контроль качества каждого цикла стерилизации должен осуществляться посредством химических индикаторов (п. 8.2.38 СП 2.1.3678-20).

Как установлено судом и следует из материалов дела, при осуществлении деятельности в парикмахерской «Азалия» ИП Нгуен Май Хыонг не обеспечено соблюдение указанных требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к нему; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №.2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний №-С от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом исследования физических факторов №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды торгового павильона №, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 3, от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1.

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность данного лица, привлекаемого к административной ответственности. Имеющиеся в материалах дела доказательства сомнений не вызывают, получены в соответствии с требованиями закона в рамках производства по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом ФИО2 по <адрес> и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств действия ИП Нгуен Май Хыонг образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств данного дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с тем, что ранее ИП Нгуен Май Хыонг к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, прихожу к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Нгуен Май Хыонг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Вьетнама, зарегистрированную по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), КПП 254301001, ИНН 2538090446, ОКТМО 05701000001, номер счета получателя платежа 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, КБК 14111601061010004140, УИН 14104250005200014524.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          О.В. Хренков