Решение по делу № 2а-3869/2017 от 25.10.2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Муругова А.С.,

при участии: административного истца – Шмырёва М.Д.,

административному ответчика – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю – Абакарова С.Ш., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю – Кук Е.В., представителя заинтересованного лица – Суроедова Ж.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шмырёва Михаила Дмитриевича к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Абакарову Салиму Шайихмагомедовичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо – Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, о признании незаконным и отмене постановления,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

В ДД.ММ.ГГГГ года Шмырёв Михаил Дмитриевич обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Абакарову Салиму Шайихмагомедовичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконным и отмене постановления. Просит: признать незаконным и отменить Постановление о приостановлении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем начальника ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю - Абакаровым Салимом Шайихмагомедовичем; взыскать с административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю судебные расходы (распечатки, ксерокопии) в сумме <данные изъяты>

Требования обоснованы незаконностью и необоснованностью постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения искового заявления. Пояснил, что исполнительное производство приостановлено в связи с обращением в суд с заявлением о разъяснении судебного акта, для возможности его исполнения в полном объеме.

Представитель ответчика – УФССП России по Севастополю возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения искового заявления.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю находится исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Гагаринским районным судом города Севастополя по делу № № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения: обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя присвоить Шмыр?ву М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, звание «Ветеран труда» с даты обращения и выдать удостоверение «Ветеран труда», в отношении должника: Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, в пользу взыскателя: Шмыр?ва Михаила Дмитриевича.

ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю Абакаровым С.Ш. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 5 части второй статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 5 части второй статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Из анализа данной нормы усматривается, что при обращении взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа правом приостановить исполнительное производство закреплено за судом, а не судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № № о приостановлении исполнительного производства № №, вынесенное заместителем начальника ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю - Абакаровым Салимом Шайихмагомедовичем не можт быть признано законным и подлежит отмене.

Относительно требований о взыскании с УФССП России по Севастополю судебных расходов (распечатки, ксерокопии) в размере 68, 00 руб., то суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку из товарного чека, предоставленного истцом, не представляется возможным установить, что истцом понесены судебные расходы именно по настоящему административному делу. Более того, КАС РФ требует от истца предоставление другим лицам, участвующим в деле, копий приложенных к административному исковому заявлению документов, которые у них отсутствуют. Обжалованное постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № № о приостановлении исполнительного производства № №ИП находится в материалах исполнительного производства, предоставленного суду ответчиком.

В ходе судебного разбирательства административный истец также ссылался на длящийся характер исполнения судебного акта, однако заявления об изменении оснований или предмета административного иска не подавал. При этом, административный истец не лишен права на обжалование иных действий, бездействия или решений судебного пристава-исполнителя, в судебном порядке.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления в части.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № № о приостановлении исполнительного производства № №, вынесенное заместителем начальника ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю - Абакаровым Салимом Шайихмагомедовичем.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°

Копия верна

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Р•.Рђ. Кириленко