Решение по делу № 2-627/2019 от 05.06.2019

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 сентября 2019 года                                 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                 Усольцевой Е.В.,

при секретаре                     Храмцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискловой Л. В. к ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении факта занятости, обязании выдать справку,

УСТАНОВИЛ:

Писклова Л.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении факта занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течении всего рабочего дня, дающими право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, обязании выдать справку уточняющую особый характер работы и подтверждающую стаж работы с осужденными, дающий право на назначение льготной пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О страховых пенсиях». В обоснование указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> была принята ответчиком на работу в отдел маркетинга на должность инженера, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> была принята на должность инженера отдела маркетинга, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность инженера отдела материально – технического обеспечения производства и сбыта продукции Центра трудовой адаптации осужденных, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность заведующей столовой хозяйственного обеспечения, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность инженера 2 категории производственного отдела Центра трудовой адаптации осужденных, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность инженера 1 категории отдела материально – технического обеспечения учебно – производственного процесса и сбыта продукции, Центра трудовой адаптации осужденных. В апреле 2017 года была уволена по собственному желанию. При принятии на работу истцу было разъяснено, что работа связана с осужденными в течении всего рабочего дня, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом истица была включена в списки работников ФКУ «ИК-1» УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, относящимся к особым условиям труда, имеющим право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях. В течении всего периода работы истица постоянно и непосредственно работала с осужденными в течении всего рабочего дня. В апреле 2018 года обратилась в УПФ РФ в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О страховых пенсиях», в результате чего истцу было разъяснено о необходимости обратиться к ответчику с заявлением о внесении сведений на лицевой счет за недостающие периоды с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Однако ответчик отказался выдать корректирующую справку, уточняющую особый характер работы за указанные периоды, в результате чего решением ГУ УПФ РФ в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, поскольку работодателем не подтвержден особый характер работы истца.

Определением Майминского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ОФСИН России по РА.

В судебном заседанииистица заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что за период своей работы у ответчика занималась разгрузкой продуктов питания, обмером привозимой ткани для пошива одежды, учетом готовой продукции. К данным работам привлекался труд осужденных. Кроме того, она заходила на территорию колонии, где находилась пекарня, изготавливали шлакоблоки и плитку. Она непосредственно и постоянно была занята с осужденными. Также она занималась поиском поставщиков, заключением контрактов, изготовлением отчетов. Рабочее место у нее было за территорией режимного корпуса.

Представитель истицы Жданова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Скворец Т.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. Дополнительно пояснила, что труд осужденных привлекался к работе Пискловой Л.В. но не более 2 часов в день. Осужденные помогали ей при приемке товаров, обмере тканей, готовой продукции. В должностные обязанности истицы кроме этого, входило заключение контрактов, поиск поставщиков, составление отчетов. На территорию режимного объекта, исходя из журналов следует, что истица заходила не каждый день. Следовательно с осужденными ее рабочий день не занимал 80 % времени.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ОФСИН России по РА в судебном заседании заявленные требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве, поступившем в суд, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Писклова Л.В., согласно записей в трудовой книжке, была принята на работу в учреждение ФГУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отдел маркетинга на должность инженера, уволена <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по собственному желанию.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> принята в отдел маркетинга на должность инженера.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность инженера отдела материально – технического обеспечения производства и сбыта продукции Центра трудовой адаптации осужденных.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФГУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> переименовано в ФБУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> назначена на должность инженера отдела материально – технического обеспечения производства и сбыта продукции Центра трудовой адаптации осужденных.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФБУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> переименовано в ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность заведующей столовой отдела интендантского и хозяйственного обеспечения.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность инженера 2 категории производственного отдела Центра трудовой адаптации осужденных.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность инженера 1 категории отдела материально- хозяйственного обеспечения учебно – производственного процесса и сбыта.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Писклова Л.В. уволена по собственному желанию.

Из материалов дела следует, что Писклова Л.В. в 2018 году неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о выдаче ей справки уточняющий характер ее работы, связанной с непрерывной и непосредственной занятостью в течении всего рабочего дня с осужденными, за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также с заявлениями о внесении сведений об этом в лицевой счет открытый на ее имя, в чем ей было отказано в виду отсутствия таковой занятости.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Писклова Л.В. обратилась в УПФР в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из пояснений представителя третьего лица ГУ УПФ РФ по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> причиной отказа в назначении пенсии послужило отсутствие требуемого специального стажа предусмотренного п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 400-ФЗ, что было выявлено проведенной документальной проверкой стажа Пискловой Л.В.

Так из акта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что согласно должностных инструкций инженера производственного отдела 2006 год, инженера производственного отдела Центра трудовой адаптации осужденных 2007 год, инженера отдела материально- технического обеспечения производства и сбыта продукции Центра трудовой адаптации осужденных, инженера отдела материально технического обеспечения, производственного обучения и сбыта продукции Центра трудовой адаптации осужденных 2014 год, инженера отдела материально технического обеспечения, производственного обучения и сбыта продукции Центра трудовой адаптации осужденных 2016 год занятость Пискловой Л.В. на работах с осужденными была косвенная.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 36 Закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

Согласно п. "к" ст. 1 Постановления Правительства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно п. 1 вышеуказанного Списка, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда обладают все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 85", в соответствии с которыми: правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения (пункт 5).

В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов (пункт 9).

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (пункт 10).

Таким образом, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех жне должностях, но в разных условиях (определение Конституционного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1580-О-О).

Между тем, истицей в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт постоянной и непосредственной занятости в спорные периоды на работах с осужденными.

Как следует из представленных должностных инструкций инженера в ее обязанности, входят обязанности, выполнение которых не связано с работой с осужденными.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что она работала с 2009 года в одном отделе с истицей. В обязанности истицы входило заключение контрактов, отслежка и приемка товаров, перемеривание тканей. Труд осужденных привлекался к работе Пискловой Л.В. Кроме того, она заходила на территорию колонии, где также осужденные помогали ей в работе.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что работал у ответчика в период с 2001 по 2012 года. Истица работала в его отделе инженером. В ее обязанности входило заключение и исполнение контрактов. Кроме того на территории режимного объекта были швейный цех, деревообрабатывающий, пекарня. К работе ПискловойЛ.В. привлекался труд осужденных.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснил, что работал начальником центра трудовой адаптации осужденных с конца 2015 года по август 2016 года. Истица работала в его отделе инженером. В ее обязанности входила покупка товарно-материальных ценностей, отгрузка, сопровождение товаров. Иногда к ее работе привлекался труд осужденных. Кроме того, она занималась документами за территорией режимного объекта.

Свидетель Хоменко А.В. в судебном заседании пояснил, что с 2012 года по 2015 года работал начальником Учреждения. К работе истицы привлекался труд осужденных при приемке и разгрузке товаров, обмере тканей. Она стояла в период его работы в списках на льготную пенсию.

Данные свидетельские показания суд не принимает в качестве доказательства по делу, поскольку они не подтверждают занятость Пискловой Л.В. постоянно и непосредственно, не менее 80 % рабочего времени с осужденными.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Писклова Л.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следовательно, периоды работы после указанной даты подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) Пискловой Л.В., работодателем ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> представлены сведения о работе истца без подтверждения работы в особых условиях труда, то есть без кода особых условий труда.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено работодателем, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, начисление и уплата дополнительного тарифа по страховым взносам за Писклову Л.В. не производилась, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца, с изменениями внесенными на основании акта документальной проверки стажа от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Кроме того, ни результаты документальной проверки от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ни решение ГУ - УПФ РФ по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истцом не оспорены.

Таким образом, поскольку истицей не представлено доказательств того, что ее работа в ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предполагала угрозу жизни и здоровью, постоянный непосредственный контакт с осужденными, оснований для удовлетворения требований Пискловой Л.В. об установлении факта занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение всего рабочего дня, дающим право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не имеется.

Поскольку требование о понуждении ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> выдать справку, уточняющую особый характер работы и подтверждающую стаж работы с осужденными, дающую право на назначение льготной пенсии является производным от требования об установлении факта, суд также отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пискловой Л. В. к ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении факта занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение всего рабочего дня, дающим право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, обязании выдать справку, уточняющую особый характер работы и подтверждающую стаж работы с осужденными, дающую право на назначение льготной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья                          Усольцева Е.В.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.