Решение по делу № 2-171/2018 от 30.10.2018

Дело № 2- 171 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2018 года                                                                                  с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чащина Александра Михайловича к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе» (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чащин А.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе» о назначении страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии, получил отказ, считает, что отказ выдан незаконно, в связи с утерей трудовой книжки не засчитаны периоды работы в <адрес> на заводе БМЗ с 1975 по 1976 годы; городской больнице <адрес> с 1979 по 1989 годы; в <адрес> с 1981 по 1982 годы, в <адрес> на заводе ст. Посевной с 1982 года по 1984 год, на нефтебазе с 1986 по 1987 годы, в РЭСе с 1987 по 1988 годы, в Тужинском МСО в качестве кочегара с 25 января 1993 года по 8 октября 1992 года.

Истец Чащин А.М. в судебном заседании на исковые требования уточнил, просил удовлетворить, с решением пенсионного фонда не согласен, считал, что все периоды работы подлежат включению в страховой стаж, кроме того, в начале 1990 годов была утеряна его трудовая книжка, просил включить в страховой стаж периоды работы на Бердском механическом заводе, водителем в Бердской городской больнице, грузчиком-экспедитором в отделе рабочего снабжения железных дорог, на заводе филиала МиАС по производству автомобильных запчастей, на нефтебазе, затем водителем бензовоза, водителем в электросетях, затем в Кемеровской области в кооперативе по строительству скотных дворов, где была утеряна трудовая книжка, а также работу кочегаром на кирпичном заводе, считает, что его вины в возникшей ситуации нет, подтвердить имеющийся трудовой стаж иным способом не представляется возможным, в настоящее время проживает далеко от мест, где раньше работал, родственников и знакомых по прежнему месту жительства, способных оказать помощь в сборе доказательств, не имеет.

Представитель ответчика начальник управления Талашова А.В. заявленные требования не признала, считала вынесенное решение законным и обоснованным, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца Чащина А.М., исследовав собранные судом доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Положения ст. 35 данного Федерального закона предусматривают переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения мужчинами возраста 60 лет.

С учетом положений вышеприведенных норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что условиями назначения страховой пенсии по старости в 2018 году являются наличие для мужчин, достигших возраста 60 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 и 9 лет страхового стажа.

Указанная норма Федерального закона "О страховых пенсиях" в системе действующего законодательства является элементом правового механизма, направленного на реализацию пенсионных прав застрахованных лиц посредством предоставления им возможности постепенной адаптации к изменению условий и порядка пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Пунктами 2, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 303799/18 от 15 октября 2018 года Чащину А.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого ИПК, должно быть не менее 13,8 при наличии 10,56, не зачтен период работы в Тужинском МСО в качестве кочегара кирпичного завода с 25 января по 8 октября 1993 года.

Согласно записям в трудовой книжке Чащин А.М. работал с <данные изъяты> с 25 января по 8 октября 1993 года кочегаром кирпичного завода в Тужинском МСО; <данные изъяты>.

Чащин А.М., оспаривая решение пенсионного органа, просил включить в страховой стаж периоды работы на Бердском механическом заводе, водителем в Бердской городской больнице, грузчиком–экспедитором в отделе рабочего снабжения железных дорог, на заводе филиала МиАС по производству автомобильных запчастей, на нефтебазе, затем водителем бензовоза, водителем в электросетях, затем в Кемеровской области в кооперативе по строительству, работу кочегаром на кирпичном заводе, мотивируя тем, что работал.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пенсионный фонд отказался включать в страховой стаж период работы в Тужинском МСО в качестве кочегара кирпичного завода с 25 января по 8 октября 1993 года, мотивируя тем, что период не подтвержден документально, в записи о приеме на работу отсутствует ссылка на дату и номер приказа.

Согласно архивной выписке архивного сектора управления делами администрации Тужинского муниципального района Кировской области от 13 ноября 2018 года № 787 установлено, что в архивном фонде «Тужинская межхозяйственная строительная организация» (МСО) <адрес> в документах по личному составу в книге приказов по личному составу имеются сведения о трудовом стаже Чащина А.М. за 1993 год, приказ №4 от 2 февраля 1993 года, параграф 7, согласно которому принять на работу в качестве кочегара кирпичного завода Чащина Александра Михайловича с 25 января 1993 года; приказ №46 от 6 октября 1993 года, параграф 3, уволить с работы по ст. 31 КЗОТ РФ кочегара к/з-да Чащина А.М. с 8 октября 1993 года.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что соответствующими приказами подтверждается прием на работу и увольнение Чащина А.М. суд полагает необходимым исковые требования в этой части удовлетворить и включить в страховой стаж период работы с 25 января по 8 октября 1993 года (8 месяцев 14 дней) в качестве кочегара кирпичного завода в Тужинском МСО, поскольку оснований не доверять записям в трудовой книжке у суда не имеется. Тот факт, что работодателем не была надлежащим образом оформлена запись в трудовой книжке о существовавших с Чащиным А.М. трудовых отношениях, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, доводы пенсионного фонда в этой части суд считает несостоятельными.

Согласно справке АО «Бердский электромеханический завод» от 14 ноября 2018 года №б/122 Чащин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на госпредприятии «Бердский электромеханический завод» в механосборочном цехе с 9 декабря 1975 года по 16 августа 1976 года, что подтверждается соответствующими приказами, личной карточкой формы Т-2 №1765-75. Госпредприятие «Бердский электромеханический завод», с 29 декабря 1993 года преобразовано в АООТ «БЭМЗ», с 27 июня 1996 года реорганизовано в ОАО «БЭМЗ», с 26 мая 2017 года переименовано в АО «БЭМЗ».

С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования в этой части удовлетворить и включить в страховой стаж период работы с 9 декабря 1975 года по 16 августа 1976 года (8 месяцев 8 дней) в качестве токаря в механосборочном цехе на госпредприятии «Бердский электромеханический завод», поскольку собранными доказательствами подтверждается трудовая деятельность истца Чащина А.М..

Согласно справке ГБУЗ НО «Бердская центральная городская больница» от 27 ноября 2018 года №64 Чащин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Бердской центральной городской больнице в должности водителя с 12 марта 1979 года (приказ №29-к от 7 марта 1979 года) по 22 октября 1979 года (приказ № 151-к от 19 октября 1979 года), основание приказы по кадрам за 1979 год. Бердская центральная городская больница с 12 июля 1994 года была переименована в Бердскую муниципальную городскую больницу, с 13 сентября 2001 года ГУЗ «Бердская центральная городская больница», с 24 марта 2004 года преобразована в МУЗ «Бердская центральная городская больница», которое с 21 декабря 2001 года передано в государственную собственность Новосибирской области и создано ГБУЗ НО «Бердская центральная городская больница».

В соответствии со ст. 18 ранее действовавшего КЗоТ РСФСР предусматривалось, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Фактическое допущение к работе считалось заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования в этой части удовлетворить и включить в страховой стаж период работы с 12 марта 1979 года по 22 октября 1979 года (7 месяцев 11 дней) водителем в Бердской центральной городской больнице, поскольку собранными доказательствами подтверждается трудовая деятельность истца Чащина А.М. в указанный период.

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации Черепановского района Новосибирской области от 9 ноября 2018 года № 1144 установлено, что в имеющихся на хранении в отделе архивной службы администрации Черепановского района документах Посевнинского завода «Автозапчасть» по книгам приказов личного состава значится приказ от 29 декабря 1982 года № 141-к о приеме Чащина А.М. в цех №2 станочником с 21 декабря 1982 года на сдельную оплату труда, приказа об увольнении за 1985 год не обнаружено.

По лицевым счетам начисления заработной платы за период с декабря 1982 года по декабрь 1983 год, январь 1985 год значится начисление заработной платы с декабря 1982 года по 6 дней декабря 1983 года, заработная плата за январь 1985 года без указания отработанных дней. Других лиц, имеющих аналогичную фамилию и инициалы, не значится.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования в этой части удовлетворить и включить в страховой стаж период работы с 21 декабря 1982 года по 6 декабря 1983 года и с 15 января 1985 года по 31 января 1985 года (1 год 3 дня) станочником на Посевнинском заводе «Автозапчасть», поскольку собранными доказательствами подтверждается трудовая деятельность истца Чащина А.М. в указанный период.

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации Искитимского района Новосибирской области от 21 декабря 2018 года № Ч-40 в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Горняк» Искитимского района имеются сведения о стаже работы Чащина А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно приказу №18 от 12 февраля 1981 года назначен временно грузчиком-экспедитором с 13 февраля 1981 года, согласно приказу №220-к от 18 ноября 1982 года уволен с работы грузчика-экспедитора с 22 ноября 1982 года по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. Согласно архивной справке от 21 декабря 2018 года указана сумма заработка (в рублях и копейках) Чащина А.М. за указанный период. Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации Искитимского района Новосибирской области от 21 декабря 2018 года № Ч-40 установлено, что распоряжением Совета Министров РСФСР от 23 января 1981 года №67-р комбинат общественного питания Новосибирского электродного завода Управления общественного питания Новосибирского облисполкома передан в подчинение Отделу рабочего снабжения Новосибирского электродного завода (ОРС НовЭЗа). Постановлением главы администрации Искитимского района от 20.10.93 года №768 ОРС НовЭЗа преобразован в акционерное общество открытого типа «Горняк» ОРСа НовЭЗа. Постановлением главы территориальной администрации Искитимского района от 09.06.1997 года №312 акционерное общество открытого типа «Горняк» ОРСа НовЭЗа переименован в открытое акционерное общество (ОАО) «Горняк».

С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования в этой части удовлетворить и включить в страховой стаж период работы с 13 февраля 1981 года по 22 ноября 1982 года (1 год 9 месяцев 10 дней) грузчиком-экспедитором в Отделе рабочего снабжения Новосибирского электродного завода (ОРС НовЭЗа), поскольку собранными доказательствами подтверждается трудовая деятельность истца Чащина А.М. в указанный период.

Истец Чащин А.М. просил включить в страховой стаж периоды работы на Посевнинской нефтебазе, на автобазе, в РЭСе, расположенных на территории Новосибирской области, и в кооперативе по строительству в п. Топки Кемеровской области, однако доказательств, с достоверностью подтверждающих трудовую занятость в указанных организациях, в суд не предоставил.

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации Черепановского района Новосибирской области от 9 ноября 2018 года №1144 документы филиала завода г. Миас, нефтебазы, автобазы, районных электросетей за период с 1982 по 1988 годы на хранение в архив не проступали, их местонахождение неизвестно.

Согласно архивной справке архивного отдела службы администрации Топкинского муниципального района Кемеровской области от 23 ноября 2018 года №1013 сведений о работе Чащина А.М. в период с 1988 года по 1991 год в сельскохозяйственном кооперативе по строительству не имеется, документы на хранение не поступали.

По информации АО «Региональные электрические сети» от 26 ноября 2018 года сведения о трудоустройстве Чащина А.М. отсутствуют.

По сообщению МКУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 13 декабря 2018 года документы по личному составу Новосибирск облтеплоэнерго, Черепановского автотранспортного предприятия, нефтебазы ст. Посевной Черепановского района на хранение не поступали.

По информации ГКУ НО «Государственный архив Новосибирской области» от 18 декабря 2018 года №Ч-380 в имеющихся на хранении в неполном составе документах областного теплоэнергетического производственного объединения «Новосибирсктеплоэнерго», в приказах по личному составу за 1987-1988 годы сведения о приеме и увольнении Чащина А.М. отсутствуют, личная карточка формы Т-2 и ведомости по начислению заработной платы на Чащина А.М. не поступали. В имеющихся на хранении в неполном составе документах областного энергетического эксплуатационного управления «Облкоммунэнерго» (фонд ОАО «Новосибирскоблэнерго» в приказах по личному составу за 1987-1989 годы сведения о приеме и увольнении Чащина А.М. отсутствуют, личная карточка формы Т-2 и ведомости по начислению заработной платы на Чащина А.М. не поступали. Документы по личному составу Черепановского отделения Искитимского филиала ОАО «Новосибирскоблэнерго» за 1987-1989 годы на хранение в архив не поступали. Подтвердить стаж работы Чащина А.М. с 1985 года по 1987 годы в Черпановском автотранспортном предприятии и с 1983 года по 1985 годы на Черепановской нефтебазе не представляется возможным, так как документы по личному составу вышеуказанных организаций на хранение в архив не поступали.

Таким образом, документов, подтверждающих периоды работы в указанных предприятиях, материалы дела не содержат, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить частично, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 303799/18от 15 октября 2018 года следует считать незаконным, возложить на ответчика обязанность зачесть периоды работы с 9 декабря 1975 года по 16 августа 1976 года, с 12 марта 1979 года по 22 октября 1979 года, с 13 февраля 1981 года по 22 ноября 1982 года, с 21 декабря 1982 года по 6 декабря 1983 года, с 15 января 1985 года по 31 января 1985 года, с 25 января по 8 октября 1993 года в страховой стаж, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 15 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 303799/18 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 25 ░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ 9 ░░░░░░░ 1975 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 1976 ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (8 ░░░░░░░ 8 ░░░░);

░ 12 ░░░░░ 1979 ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1979 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (7 ░░░░░░░ 11 ░░░░);

░ 13 ░░░░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 1982 ░░░░ (1 ░░░ 9 ░░░░░░░ 10 ░░░░) ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░);

░ 21 ░░░░░░░ 1982 ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 1983 ░░░░ ░ ░ 15 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (1 ░░░ 3 ░░░);

░ 25 ░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ (8 ░░░░░░░ 14 ░░░░);

░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ 9 ░░░░░░░ 16 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ 23 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░░░░░░░ ░.░.