Решение по делу № 2-2635/2016 от 05.07.2016

Дело 2-2635/2016                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2016 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего Поносовой И.В., при секретаре Глумовой М.И., с участием представителя истца Абрамовой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 11.01.2016года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пермские моторы» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пермские моторы» (ООО «УК «Пермские моторы») об обязании исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности направить документы, подтверждающие факт исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что основанием для подачи искового заявления в порядке ст. 46 ГПК РФ послужило следующее. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «УК «Пермские моторы» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований к использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> для размещения телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме; порядку и условиям заключения договора об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных (лицензионных) требований к использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: собственниками помещений в многоквартирном доме № по <адрес> не принято решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме для размещения телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме (нарушение п.3 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации). ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> установлен факт использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения телекоммуникационного оборудования операторов связи. По результатам проведения проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №-л и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-л об устранении нарушений лицензионных требований по использованию общего имущества в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целю проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ инициирована внеплановая документарная проверка исполнения предписания. В ходе проверки установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено (акт от ДД.ММ.ГГГГ), решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает исполнение предписания, поскольку решение принято менее чем ....... голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно техническому паспорту общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № по <адрес> составляет 6 140,90 кв.м. (3 804,30 кв.м. + 2 336,60 кв.м.). В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ приняли участие собственники, обладающие 3 464,35 кв.м., что составляет 54,43% от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников не приняло решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме третьими лицами. С учетом изложенного ООО «УК «Пермские моторы» повторно выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №). Вместе с тем о ходе проведения проверки в адрес Инспекции не были направлены документы, подтверждающие факт правомерности использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения телекоммуникационного оборудования. Однако, техническое оборудование должно быть размещено в доме на законных основаниях, т.е. в данном случае с согласия собственников помещений и при условии заключения договора на пользование общим имуществом дома на размещение такого оборудования. Факт невыполнения ООО «УК «Пермские моторы» обязательных требований, перечисленных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №-л, установлен Инспекцией. ООО «УК «Пермские моторы» обязано принять меры по соблюдению установленных обязательных требований.

В судебном заседании представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – Абрамова Е.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «УК «Пермские моторы» своего представителя в суд не направило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений относительно иска не представлено.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Положению об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензионный контроль.

В отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, осуществляется лицензионный контроль в порядке, установленном ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросам, предусмотренным п.3, 3.1 ч.2 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п.2. ст.181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включается, в том числе:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и/или нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией и заключении с ней договора управления, управляющая организация становится представителем интересов собственников перед третьими лицами. В силу договора управления именно на управляющей организации лежит обязанность по содержанию общего имущества в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований о доступности пользования общим имуществом, всеми участниками общей долевой собственности.

Согласно ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.4 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу п.3, 3.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.

Судом установлено, что управление жилым домом по адресу <адрес> осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пермские моторы», что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-л инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ООО «УК «Пермские моторы» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований к использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения: собственниками помещений в многоквартирном доме № по <адрес> не принято решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме для размещения телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра общего имущества установлен факт использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения телекоммуникационного оборудования операторов связи.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований по использованию общего имущества в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целю проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено (акт от ДД.ММ.ГГГГ), решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает исполнение предписания, поскольку решение принято менее чем ....... голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с техническим паспортом доме № по <адрес> общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 6 140,90 кв.м. (3 804,30 кв.м. + 2 336,60 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники, обладающие 3 464,35 кв.м., что составляет 54,43% от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников не приняло решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме третьими лицами.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Пермские моторы» повторно выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

В адрес истца ответчиком не были направлены документы, подтверждающие факт правомерности использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения телекоммуникационного оборудования.

Единственным возможным способом, разрешающим вопросы использования общего имущества многоквартирного дома в коммерческих целях в соответствии с ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по правилам, предусмотренным ст. ст. 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации,

При таких обстоятельствах, рассматриваемые действия ответчика суд признает незаконными и считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет.

В соответствии с ч.1. ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены полностью, то в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере ....... рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пермские моторы» исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, принять меры к обеспечению использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> с соблюдением требований жилищного законодательства.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пермские моторы» направить в Инспекцию государственного жилищного надзора документы, подтверждающие факт исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГг. № выданного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пермские моторы» в доход бюджета государственную пошлину в размере ....... рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

    Судья:                 И.В.Поносова