Решение по делу № 33-2058/2024 от 21.10.2024

Судья Токарева М.И.                                                            Дело № 33-2058/2024

Материал № М-1400/2024

УИД 41RS0001-01-2024-002587-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                                                14 ноября 2024 года

Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Четыриной М.В., при секретаре Шинкееве М.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу Севастьянова Дениса Михайловича на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июня 2024 года о возвращении искового заявления.

          Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., суд апелляционной инстанции

                                                    установил:

Севастьянов Д.М. обратился в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управления федерального казначейства по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Определением суда от 17 июня 2024 года исковое заявление Севастьянова Д.М. возвращено заявителю.

В частной жалобе Севастьянов Д.М. ставит вопрос об отмене определения суда. Указывает, что исковое заявление соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и суд первой инстанции возвратил его безосновательно.

По правилам, предусмотренным частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской     Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без движения. К ним относятся: несоблюдение требований о форме и содержании искового заявления, установленных статьей 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и несоблюдение требований о прилагаемых к исковому заявлению документах, указанных в статье 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.

В соответствии с частью 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из представленного материала усматривается, что Севастьянов Д.М. обратился в суд с исковым заявлением к Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в 2013 году, отбывая наказание в исправительной колонии, был избит другими осужденными. Сотрудники колонии при этом бездействовали, к уголовной ответственности лица, виновные в его избиении, привлечены не были. Ввиду ненадлежащего обеспечения со стороны государства его безопасности как осужденного, просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 марта 2024 года названное исковое заявление Севастьянова Д.М. было оставлено без движения как не соответствующее требованиям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с предоставлением заявителю срок для исправления недостатков до 14 мая 2024 года.

В обоснование определения об оставлении искового заявления без движения судья сослался на то, что в исковом заявлении не указано, какими действиями/бездействиями ответчика истцу причинён моральный вред (пункт 4 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, судья указал, что, определяя в качестве ответчика Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации и в лице Управления федерального казначейства по Камчатскому краю, истец не учёл, что по искам о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от её имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств. Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций, осуществляет ФСИН России.

Также судья указал на отсутствие сведений о направлении (вручении) в адрес прокурора копии искового заявления (пункт 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации); на несоблюдение истцом требований статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся необходимости указания места нахождения ответчика - Министерства финансов Российской Федерации и одного из его идентификаторов, а также приложении документов, подтверждающих направление копии иска в его адрес.

Определением судьи от 15 мая 2024 года установленный срок для устранения недостатков продлен по 13 июня 2024 года.

Возвращая исковое заявление заявителю, судья исходил из того, что вышеуказанные недостатки искового заявления Севостьяновым Д.М. не устранены, с заявлением о продлении срока оставления заявления без движения он не обращался.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами не соглашается в виду следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая это конституционное положение, а также положение части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Согласно статье 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

При этом согласно пункту 1 части 2 статьи 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству ответчик уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований.

Как видно из содержания искового заявления, Севастьянов Д.М. при составлении иска изложил обстоятельства, на которых основывает свои требования, в заявлении сформулированы сами исковые требования, есть указания на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Исковое требование Севастьянова Д.М. сформулировано как взыскание с Российской Федерации в лице его государственного органа компенсации морального вреда, связанное с ненадлежащим обеспечением его безопасности в период отбывания наказания в исправительной колонии.

Уточнение требований и фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 148-150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.

Суд вправе предложить сторонам представить необходимые доказательства и уточнить исковые требования, уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, непосредственно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также оказать содействие в получении доказательств.

Таким образом, вопреки позиции суда первой инстанции, из представленных материалов усматривается, в чём заключается предполагаемое нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца со стороны ответчика.

Вопросы об уточнении основания исковых требований, а также о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса подлежат разрешению на стадии досудебной подготовки и не являются основанием для оставления заявления без движения.

Кроме того, вопрос о необходимости участия прокурора по данной категории дел, исходя из предмета и основания иска, также подлежит разрешению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Не указание в исковом заявлении идентификаторов государственных органов в данном конкретном случае также не может являться основанием для оставления искового заявления без движения, поскольку в качестве ответчика указана Российская Федерация.

При изложенных обстоятельствах основой для оставления искового заявления без движения не имелось, в связи с чем определение судьи от 17 июня 2024 года о возвращении искового заявления не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июня 2024 года по материалу № 9-3300/2024 по исковому заявлению Севастьянова Дениса Михайловича к Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда - отменить, исковое заявление с приложенными материалами направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий                                                        М.В. Четырина

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 ноября 2024 года.