Решение по делу № 2-642/2013 от 12.07.2013

Дело № 2-642/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2013 года г.Талдом МО

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Гейко С.Н. при секретаре Сорокиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Зинаиды Николаевны к администрации Талдомского муниципального района Московской области, Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области об обязании предоставления социальной выплаты на приобретение жилья

УСТАНОВИЛ

Зайцева З.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации Талдомского муниципального района Московской области, Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании предоставления социальной выплаты на приобретение жилья.

В судебном заседании представитель Зайцевой З.Н. Анисимова Е.В. исковые требования поддержала и пояснила, что Зайцева З.Н. является вдовой участника Великой Отечественной Войны, и имеет право на меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", в том числе предусмотренные п. 4 указанной статьи согласно которой, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной Войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Письмом Главы Талдомского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцева З.Н. была уведомлена о том, что в связи с разъяснением Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> поступившие из федерального бюджета средства не могут быть перечислены на ее расчетный счет.

Считает, что отказ в предоставлении выплаты нарушает права и законные интересы истца, поскольку ссылка на отсутствие порядка обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета вдов участников ВОВ, проходившим службу в недействующей армии, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О ветеранах» не соответствует действующему законодательству.

Представитель ответчика - Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО6 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика – администрации ФИО1 муниципального района <адрес> полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – муниципального образования городское поселение Талдом ФИО1 муниципального района <адрес> не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав доводы и пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Зайцева З.Н. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Зайцева В.М..

Постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета как вдова участника ВОВ.

Согласно справке отдела Военного комиссариата Московской области по городам Дубна, Талдом и Талдомскому району от ДД.ММ.ГГГГ N 121 Зайцев В.М. действительно являлся ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. согласно статье 17 Федерального закона "О ветеранах" и проходил военную службу с 12.1944 г. по 06.1946 г. и награжден медалью "За победу над Германией".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" установлена такая категория ветеранов, как ветераны Великой Отечественной войны.

Перечень мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны определен в ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно пп. 3 п. 1 которой участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" п. п. 1 п. 1 ст. 2 настоящего ФЗ предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу пп. "з" п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев.

Меры социальной поддержки этих лиц предусмотрены в ст. 17 выше названного Федерального закона, в силу которого обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев производится в случае выселения их из занимаемых ими служебных жилых помещений.

При этом положения ст. 17 указанного ФЗ не содержат такой меры социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, реализуя свои полномочия, законодатель выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах"), меры социальной защиты которых предусмотрены ст. 15, ст. 17 указанного ФЗ, другими нормативными правовыми актами и различаются по объему и определил, что участники Великой Отечественной войны, имеющие право на льготы, предусмотренные п. 4 ст. 17 ФЗ "О ветеранах", должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета в случае их выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

Таким образом, положения пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" об обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распространяются только на участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, к числу которых Зайцев В.М., от права которого производны и права истицы, связанные с реализацией льгот, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", не относится.

Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как вдовы участников ВОВ, проходившим службу в недействующей армии, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 на эту категорию лиц не распространяется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Зайцева З.Н. могла быть обеспечена жильем только в случае выселения супруга из занимаемого служебного жилого помещения. Порядок обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета вдов участников ВОВ, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О ветеранах", действующим законодательством не определен.

Таким образом, Зайцева З.Н. имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем только в случае выселения ее из занимаемого служебного жилого помещения, что не имеет место в рассматриваемом случае, так как в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором она проживает, служебным помещением не является.

Доводы представителя истца о том, что истица имеет право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны, не вступала в повторный брак и признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, подпадает под действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 и имеет право на льготы, предусмотренные статьей 21 ФЗ "О ветеранах", которая не содержит каких-либо дополнительных условий и ограничений, суд считает несостоятельными.

На основании изложенного суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-1999 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Зайцевой Зинаиды Николаевны к администрации Талдомского муниципального района Московской области, Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области об обязании предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Талдомский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено 18.10.2013 г.