Решение по делу № 33-11196/2015 от 02.07.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-11196/2015

14 июля 2015 года                     город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего             Крыгиной Т.Ф.

судей:                            Габитовой А.М.,

                                Низамовой А.Р.

при секретаре                        Аминеве И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Саитова Р.Х. на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 15 мая 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Саитову Р.Х. отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Саитов Р.Х. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона лот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании незаконным и отмене решения ответчика №... от дата года об отказе во включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности директора ветеринарной лаборатории, заместителя начальника по лабораторно-диагностической работе, заведующего отделом диагностики ГБУ «Илишевская районная ветеринарная станция» с дата года по дата года, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с дата года по дата года в должности директора ветеринарной лаборатории, с дата года по дата года в должности заместителя начальника по лабораторно-диагностической работе, с дата года по дата года в должности заведующего отделом диагностики, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с дата года.

В обоснование иска указал, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом в стаж работы с тяжелыми условиями труда (позиция 23200000-1754б раздела ХХХIII Списка № 2) не засчитаны периоды:

с дата года по дата года в должности директора ветеринарной лаборатории (6 лет 27 дней),

с дата года по дата года в должности заместителя начальника по лабораторно-диагностической работе (8 лет 6 месяцев 26 дней),

с дата года по дата года в должности заведующего отделом диагностики (1 месяц 28 дней).

Причина отказа – отсутствие в индивидуальных сведениях кода особых условий труда.

С решением ответчика не согласен. Согласно вышеназванной позиции 23200000-1754б, право на включение работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

В должностной инструкции врача-бактериолога от 11 января 2011 года, ветеринарный врач-бактериолог занимается лабораторными исследованиями, направленными на предупреждение заболеваний и падежа животных, проводит профилактическое обследование поступившего патологического материала, сообщает в установленном порядке о выявлении возбудителей заразных болезней животных, отвечает за правильность, полноту и своевременность проведения исследований, представляет отчетность по устанолвенной форме.

Занимая вышеприведенные должности в период с дата по дата годы, он постоянно работал ветеринарным врачом-бактериологом и ветеринарным врачом-вирусологом, его работа состояла из непосредственного контакта с живыми микроорганизмами и с материалами, подозрительными на зараженность опасных для людей и животных заболеваниями, связана с манипуляциями при вскрытии больных животных и подготовкой материала на выявление и диагностирование таких заболеваний, как сибирская язва, бешенство, болезнь Ауески, бруцеллез, лейкоз, которые по совей патогенности относятся ко 2 группе опасности. Фактически был ненормированный рабочий день, работал по 10 часов, так как начатые лабораторные исследования прерывать нельзя.

За работу с вредными условиями труда получал надбавку к заработной плате, молоко, дополнительный отпуск.

Согласно Положению о Илишевской районной ветеринарной станции от дата года, им выполнялась функция заместителя начальника – ветврача-бактериолога.

Таким образом, на работу с микроорганизмами уходил полный рабочий день (более 80% рабочего времени).

Ветеринарная лаборатория, как осуществляющая деятельность с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, имела лицензию от дата года. Вид деятельности – диагностическое исследование материала, зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности, простейшими и гельминтами 3-4 групп патогенности.

Имеется санитарно-эпидемиологическое заключение от дата года, где в приложении деятельность ветеринарной станции указана как связанная с проведением диагностических работ с микроорганизмами – возбудителями инфекционных заболеваний 2-4 групп патогенности.

Согласно акту режимной комиссии от дата года лабораторией проведены исследования по бактериологии в количестве 9869, по вирусологии 12, по болезням на лейкоз 33945 серологических проб, 200 гематологических проб, 34165 на бруцеллез, 545 на случную болезнь, 506 – ИНАН, 798 на хламидиоз, 796 на листериоз, 44 пробы на инфекционный эпидедимит.

Согласно аттестации рабочего места рабочее место заместителя начальника по лабораторной диагностической работе по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса оценено классом 3.2.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Саитов Р.Х. просит решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на то, что суд не учел сколько времени необходимо на исследование, исследование биопробы сибирской язвы идет до 10 суток, уничтожение материалов до 6 часов, пробы на бруцеллез идут 2 месяца, исследование на наличие бешенства составляет 30 дней.

Занимая административные должности, постоянно работал ветеринарным врачом-бактериологом и вирусологом, это была основная работа и занимала более 80% рабочего времени.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Саитова Р.Х., судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для работников, занятых на работах с тяжелыми условиями.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в подразделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (позиция 23200000-1754б).

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5).

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда (п. 22).

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года № 794-О-О, право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Обращаясь в суд, истец Саитов Р.Х. указал, что работая с дата года по дата года в должности директора ветеринарной лаборатории, с дата года по дата года в должности заместителя начальника по лабораторно-диагностической работе, с дата года по дата года в должности заведующего отделом диагностики, он выполнял работу ветеринарного врача-бактериолога и ветеринарного врача-вирусолога и был непосредственно связан с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Актом режимной комиссии отдела лабораторной диагностики ГУ «Илишевская районная ветеринарная станция» от дата года установлено, что отдел лабораторной диагностики находится в здании Илишевской ветстанции, включает в себя три отдела: бактериологический, серологический, химико-токсикологический. Бактериологический отдел занимает отдельное здание. В отделе диагностики имеется 10 рабочих мест.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что доказательств работы 80% рабочего времени с микроорганизмами 1-2 групп опасности не представлено.

Наличие лицензии, санитарно-эпидемиологического заключения, из которых следует, что деятельность Илишевской районной ветеринарной станции связана с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, не дает оснований для вывода о том, что именно работа Саитова Р.Х. 80% рабочего времени была связана с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Судебная коллегия приходит к убеждению, что в спорной ситуации непосредственная занятость Саитова Р.Х. должна быть выражена индивидуально.

Однако из представленных документов не следует, что истец занимался иследованиями 80% рабочего времени, будучи директором, заместителем начальника и заведующим отделом диагностики.

Проверяя позицию Саитова Р.Х., суд первой инстанции установил, что по уточняющей справке Саитов Р.Х. работал полный рабочий день с дата года по дата года в должности директора, заведующего отделом диагностики в отделе диагностики исследования микроорганизмов 2-4 групп патогенности, совмещал работу ветеринарного врача-бактериолога и ветеринарного врача-вирусолога. Указано, что работа истца предусмотрена Списком № 2 разделом XXXIII п. 23200000-1745б.

Коды особых условий труда работодатель, тем не менее, не проставил. Актом документальной проверки достоверности выдачи справки, уточняющей особый характер труда от дата года №..., проведенной специалистом ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан установлено, что ежемесячно истец получал заработную плату по основному окладу директора и заведующего отделом диагностики с доплатой.

Представленные истцом на обозрение судебной коллегии журналы исследований патологического материала, не содержат сведений о ежедневном исполнении истцом работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности, тем более 80% рабочего времени.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что отдельные исследования длятся 10 и более суток отклоняются, поскольку как это указано выше, данные сведения носят общий характер, индивидуально в отношении Саитова Р.Х. не выражено его участие в исследованиях (иных работах с микроорганизмами 2 класса опасности) на протяжении 80% и более рабочего времени. Основная его работа заключалась в административно-управленческих функциях, за работу с микроорганизмами он получал только доплату.

В подтверждение своих доводов о праве на досрочную пенсию по старости истец Саитов Р.Х. иных доказательств суду не представил.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 15 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саитова Р.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий                     Т.Ф.Крыгина

Судьи                                 А.М. Габитова

                                    А.Р. Низамова

Справка: судья Идиатуллин Р.И..