Решение по делу № 2-1835/2018 от 07.09.2018

№2-1835/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего     Порохнюк Е.Н.

при секретаре            Гаршиной Д.И.,

с участием истца Пачиной Н.Н., представителя ответчика ПАО «Томскэнергосбыт» Кардополовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Пачиной НН к ПАО «Томскэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении, задолженности отсутствующей, взыскании судебных расходов,

установил:

Пачина Н.Н. обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Томскэнергосбыт» (далее – ПАО «Томскэнергосбыт»), в котором просит признать акт /________/ от 12.01.2015 о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, задолженности в размере 27 061,84 руб. за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 отсутствующей, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 012 руб.

В обоснование указано, что истец является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: /________/. 12.01.2015 был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии /________/, в котором указано, что Пачиной Н.Н. по адресу: /________/ осуществляется потребление электроэнергии с нарушением путем прокладки кабеля помимо учета. Ответчиком начислена задолженность за безучетное потребление электроэнергии за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 в размере 24 494,37 руб. Считает, что акт /________/ от 12.01.2015 незаконный и не соответствует требованиям действующего законодательства. При составлении данного акта допущены нарушения порядка составления актов, предусмотренного п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в частности. Место установки прибора учета в акте не отражено, дата предыдущей поверки указана произвольно, адрес объекта потребителя указан как несколько домов по /________/, следовательно, не указаны все потребители, отсутствует информация о способе осуществления нарушения и конкретный способ неучтенного потребления с приложением схемы или иного документа с указанием способа нарушения, его описание не содержит достаточных сведений о месте подключения и не зафиксировано на схеме, не содержится полная информация о наименовании электроприборов и их количество, следовательно, невозможно установить достоверные данные о мощности. Работниками сетевой организации не конкретизировано местонахождение второго ввода, в чьей зоне балансовой принадлежности электрической сети он находится, не отражено присоединение энергопринимающих устройств помимо прибора учета. В связи с наличием указанной выше задолженности 08.06.2016 ответчик согласно акту произвел ограничение подачи электрической энергии. Согласно письму от 22.03.2018 условием подключения к поставкам электрической энергии является погашения указанной задолженности и оплату услуг за подключение объекта к электроснабжению

Истец Пачина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в ее доме скрытой проводки не было, электрики из /________/ проверяли 3 месяца, баня была подключена «налево». Подписывала пустой акт, пришла после суточной смены и просто подписала, не прочитав его. Ранее в доме проживали ее родители, проводку не меняли, ранее по дому вопросов не было. Установлен новый счетчик в 2011 году. Имелась дополнительная проводка на баню. В настоящее время баней не пользуется. 12.01.2015, когда пришли электрики, попросили включить чайник, составили акт, сказали подписать. Примерно через несколько месяцев пришел счет на сумму задолженности более 27 000 руб.

Представитель ответчика ПАО «Томскэнергосбыт» Кардополова С.И., действующая на основании доверенности /________/ от 08.01.2018 сроком по 31.12.2018, исковые требования не признала. Поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве. Указала, что между ответчиком и истцом в соответствии со ст.540 ГК РФ заключен договор энергоснабжения с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Лицевой счет открыт на Пачину Н.Н. Обязательства по оплате потребленной электроэнергии истец исполняет ненадлежащим образом. 12.01.2015 выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чем составлен акт. Нарушение заключалось в прокладке кабеля помимо прибора учета. Акт соответствует требованиям п.193 Правил №442 и содержит все необходимые данные о выявленном факте безучетного потребления и составлен в присутствии истца. За период с 01.01.2016 по 31.01.2016 истец имеет задолженность по оплате электроэнергии в размере 27 061,84 руб. Введен режим ограничения потребления электроэнергии по адресу истца.

Третье лицо ПАО «ТРК» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщило. Ранее представителем Бурдасовым Д.Я. представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Указано, что между ответчиком и ПАО «ТРК» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии /________/ от 01.01.2012, согласно которому сетевая организация обязалась самостоятельно в порядке, определенном договором и правилами №442, выявлять, актировать факты неучтенного потребления и определять объемы неучтенно потребленной электроэнергии. Составленный ответчиком акт от 12.01.2015 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п.п.193-194 Правил №442, подписан Пачиной Н.Н. без возражений. Расчет объема безучетного потребления был произведен в соответствии с постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2015. Потребителем признан факт безучетного потребления электроэнергии. Далее надлежаще оформленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии был передан в адрес ответчика – гарантирующего поставщика. Обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, показания свидетеля, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что собственником жилого дома по /________/ является Пачина Н.Н., о чем ею представлен кадастровый паспорт на указанный жилой дом от 26.10.2016.

Согласно ст. 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 80 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по недопущению в совершении действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что истец Пачина Н.Н. является потребителем электрической энергии по адресу: /________/.

12.01.2015 эл.монтерами ОАО «ТРК» Богашевского РЭС ТД ЦЭС ФИО6 и ФИО7 составлен акт /________/ о безучетном потреблении электроэнергии потребителем – Пачиной Н.Н. по адресу: /________/, в соответствии с которым потребитель произвела нарушение правил об энергосбанжении путем прокладки кабеля помимо учета. Указаны номер лицевого счета 31016915, дата предыдущей проверки – 30.08.2014, тип электросчетчика – БАРС-1.111, заводской /________/, показания /________/. При этом истец при составлении акта от 12.01.2015 присутствовала, имеется ее подпись, в графе «объяснения потребителя» указала «подключали баню»; замечаний к составленному акту в устном порядке не высказано. Произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 – 12 960 кВт*ч.

Указание в акте адреса «/________/» суд считает ошибочным, так как в судебном заседании истец не отрицала, что в ее доме проводилась проверка и что она акт подписывала.

30.04.2016 Пачина Н.Н. подтвердила в расписке, что получила извещение о предстоящем введении ограничения (приостановления) электроэнергии.

08.06.2016 оператором УТЭЭ Богашевского РЭС ФИО8 составлен акт ограничения режима потребления электрической энергии потребителем Пачиной Н.Н. в /________/. Указано, что вследствие нарушения договорных обязательств подача электроэнергии прекращена путем отключения от ВЛ-0,4 кВ в 10.00 часов 08.06.2016. Акт составлен в отсутствие Пачиной Н.Н., ее подписи на акте не имеется.

Из материала проверки в отношении ПАО «Томскэнергосбыт» по обращениям Пачиной Н.Н., представленному по запросу суда Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, следует, что 27.09.2016 Пачина Н.Н. обратилась к Губернатору Томской области Жвачкину С.А. с заявлением о необоснованном составлении в отношении ее дома акта о безучетном потреблении электроэнергии. Свой адрес указала как /________/.

Далее 04.10.2016 истец обратилась к прокурору Томского района Томской области с аналогичным заявлением, содержащим также просьбу о подключении ее дома к электроэнергии и взыскании с ответчика морального ущерба в размере 150 000 руб. (свой адрес указала как /________/).

Прокурором Томского района Томской области письмом от 10.10.2016 в адрес начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области направлено обращение Пачиной Н.Н. о незаконном отключении электроэнергии в жилом помещении, начислении платы за электроэнергию для рассмотрения.

Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области 27.10.2016 в адрес Пачиной Н.Н. направлено письмо о том, что в отношении ПАО «Томскэнергосбыт» проводится проверка по вопросам нарушения порядка приостановления (ограничения) коммунальной услуги по электроснабжению.

24.10.2016 Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области вынесено распоряжение (приказ) №/________/ органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки ПАО «Томскэнергосбыт» с целью защиты прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению коммунальных услуг. Основание: обращение гражданина, проживающего по адресу: /________/, по вопросу нарушения порядка приостановления (ограничения) коммунальной услуги по электроснабжению.

15.11.2016 Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области вынесено аналогичное распоряжение /________/. Основание: обращение гражданина, проживающего по адресу: /________/, по вопросу нарушения порядка приостановления (ограничения) коммунальной услуги по электроснабжению.

Ответом от 15.11.2016 /________/ заместителю начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области ПАО «Томскэнергосбыт» сообщает, что квартиры по адресу: /________/ за период июнь-август 2016 года не ограничивались от подачи электроэнергии, что следует из справок взаиморасчетов за потребленную электроэнергию по состоянию на 12.11.2016 (/________/).

Ответом от 08.12.2016 /________/ заместителю начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области ПАО «Томскэнергосбыт» сообщает следующее.

Так, несмотря на отсутствие договора энергоснабжения в письменном виде, между ПАО «Томскэнергосбыт» и Пачиной Н.Н. существуют договорные отношения электроснабжения. Акт /________/ от 12.01.2015 о безучетном потреблении электроэнергии передан ответчику 23.01.2015, который к расчету данный акт не принял, полагая, что акт содержит правовые пороки.

Решением Арбитражного суда Томской области от 03.08.2015 по делу №А67-2067/2015, вступившим в законную силу 20.10.2015, указанные действия ПАО «Томскэнергосбыт» признаны необоснованными. На март 2016 у истца сложилась задолженность 27 061,84 руб. с учетом расчетов о безучетном потреблении. Пачина Н.Н. свои обязательства по оплате электроэнергии исполняет ненадлежащим образом – оплата производится не в полном объеме и с нарушением сроков, установленных действующим законодательством. В связи с непогашением задолженности потребителем Пачиной Н.Н. вручено под роспись 12.04.2016 извещение о предстоящем введении ограничения электроснабжения, что и было сделано сотрудниками ПАО «ТРК» 08.06.2016 согласно акту. На данный момент задолженность по указанному адресу не погашена и заявка на возобновление подачи электроэнергии не подавалась. Заочным решением мирового судьи судебного участка №1 Томского судебного района г.Томска от 11.04.2016 иск ПАО «Томскэнергосбыт» удовлетворен, с Пачиной Н.Н. взыскана задолженность по оплате электроэнергии за период с 01.08.2015 по 31.01.2016 в размере 27 061,84 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1 011,86 руб.

Актом проверки Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области /________/ от 12.12.2016 в отношении ПАО «Томскэнергосбыт» отсутствуют основания для применения мер в рамках государственного жилищного надзора, поскольку порядок ограничения жилого помещения потребителя Пачиной Н.Н. от подачи электроэнергии соблюден.

Актом проверки от 23.11.2016 установлено, что отключение коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме по адресу: /________/ ПАО «Томскэнергосбыт» не производилось, нарушений порядка предоставления данной услуги не установлено.

При проведении данной проверки фотоматериал был представлен непосредственно самой истицей.

Пачина Н.Н. была извещена о результатах проверки, проведенной Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, о чем ей направлено письмо от 13.12.2016.

Таким образом, в ходе проведения проверки не выявлено не только фактов нарушения при отключении потребителя Пачиной Н.Н. от подачи электроэнергии, но и нарушений при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии /________/ от /________/.

После всего этого, стцом в адрес ответчика 17.04.2017 направлена претензия, в которой содержится требование о незамедлительном принятии мер к возобновлению электроснабжения жилого дома по адресу: /________/, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Томского судебного района г.Томска от 30.05.2017. с Пачиной Н.Н. взыскана задолженность за безучетно потребленную электроэнергию (л/сч: /________/) за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 по акту /________/ от 12.01.2015 в размере 24 494,37 руб., пени за период с 01.03.2016 по 31.03.2017 в размере 7 074,50 руб., сумму уплаченной государственной пошлины в размере 573,53 руб., всего 32 142,40 руб.

15.06.2017 Пачиной Н.Н. поданы возражения на указанный судебный приказ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что истец ей приходится мамой. Примерно в 2016 году приходили двое сотрудников, проверяли розетки, мама включала чайник, сотрудники говорили, что чайник работает налево. В доме печное отопление. Баней не пользуются примерно 2 года, она в аварийном состоянии, моются в другой бане. Сотрудники говорили, что необходимо поменять счетчик. Мама расписывалась в пустой бумажке, ФИО мамы там не было написано, предупредили, что туда все впишут по поводу чайников и розеток. Указала, что в доме проживала постоянно до 2017 года. Они приходят на почту и получают квитанции, домой приходили редко. Часто приходят проверять счетчик, ранее неизвестно, составлялись ли акты.

Проанализировав все представленные в дело документы, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что каких-либо допустимых доказательств правильного подключения в момент выявления нарушения (12.01.2015) истцом суду не представлено. Объяснения истца в данной части не могут быть приняты судом, так как истец пояснила, что специальными знаниями в области подключения электрических приборов не обладает.

Доводы истца сводятся к тому, что уже до этого случая у нее имело место быть незаконное подключение, в результате чего ею понесены значительные убытки, а потому повторить это еще раз она не могла.

Утверждение о том, что истец подписала оспариваемый акт не читая, суд отклоняет, так как расценивает такое утверждение как способ своей защиты и попытку устраниться от последствий, возникших в результате подписания такого акта.

Будучи совершеннолетней и дееспособной, истец должна была понимать значение действий сотрудников ОАО «ТРК» Богашевского РЭС ТД ЦЭС при составлению акта, давала письменные объяснения о том, что подключали баню. Содержание оспариваемого акта изложено ясно, поводов, которые давали бы основания полагать, что Пачина Н.Н. не осознавала содержание и суть подписываемого документа, не имеется.

Кроме того, столь длительное необращение истца в суд за оспариваем данного акта в итоге привело к невозможности подтвердить состояние проводки на момент ее исследования – 12.01.2015 (более трех лет назад). Однако, как исследовано выше, истец знала, что причиной отключения ее дома от электроэнергии явилось именно установление факта безучетного потребления и выставление ей по результатам составления такого акта счета на соответствующую сумму, которую она не могла погасить.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным акта о безучетном потреблении от 12.01.2015 /________/ суд не находит.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основного требования истца, то и требование о взыскании судебных расходов в размере 1 012 руб. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194–198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Пачиной НН к ПАО «Томскэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении от 12.01.2015 /________/, задолженности отсутствующей, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий    (подпись)                Е.Н.Порохнюк

Верно.

Председательствующий                        Е.Н.Порохнюк

Секретарь                                Д.И.Гаршина