Решение по делу № 2-1-590/2018 от 05.04.2018

№2-1-590/2018 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего Альяновой Е.Л.,

при секретаре Пчельниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю,

установить:

Администрация Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области (далее МРИ ФНС России №3 по Орловской области), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права собственности на земельную долю ранее принадлежащую ФИО11

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Администрацией Ливенского района Орловской области было принято постановление № от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2506850 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:

-по КХ «Успенское» (впоследствии АОНП «Успенское») - 55 граждан, имеющих право на земельную долю – 3,81 га сельхозугодий.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2506850 кв.м., расположен на территории Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области.

Администрация Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы в газете «<данные изъяты>» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Галического сельского поселения.

С момента публикации с 13 января 2012 года и до 15 мая 2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 15 мая 2012 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Галического сельского поселения в установленном порядке распоряжением № от 13 июня 2012 года утвердила списки невостребованных земельных долей.

Истец просит признать за Галическим сельским поселением Ливенского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 3,81 га, ранее принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2506850 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, Галическое с/п, АО НП «Успенское», категория земель -земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование- для ведения сельского хозяйства.

Представитель Администрации Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области Кузнецов Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков МРИ ФНС России №3 по Орловской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что в силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ дает суду основание на рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – АОНП «Успенское» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области, Управления муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статья 1154 ГК РФ устанавливает срок принятия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с постановлением главы администрации Ливенского района от 4 декабря 1992 года № «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», по КХ «Успенское» утверждена земельная доля с/х угодий и пашни по хозяйству в соответствии с приложением в размере 3,81 га на человека.

В соответствии с объявлением в СМИ газете «<данные изъяты>», администрация Галического сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по АОНП «Успенское.

Согласно объявлению в СМИ газете «<данные изъяты>», Галическое сельское поселение уведомляет участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на 12.04.2012 года.

Распоряжением главы администрации Галического сельского поселения № от 13.06.2012 года утверждены списки невостребованных земельных долей АОНП «Успенское».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от 16.06.2017 года следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Галическое, АОНП «Успенское», составляет 2506850 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

В Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации прав ФИО1 на долю земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

На основании записи акта о смерти № от 02.10.1992 года следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам нотариусов Ливенского нотариального округа Орловской области, наследственные дела после смерти ФИО1 не заводились.

Таким образом судом бесспорно установлено, что после смерти ФИО1, за которой значится земельная доля в вышеуказанном сельскохозяйственном массиве, наследственное дело не заводилось, никто из наследников не объявил себя и не установил фактическое принятие наследства, следовательно, данная земельная доля относится к выморочному имуществу. Суд полагает, что истец вправе поставить вопрос о переходе земельной доли в собственность органа местного самоуправления, поскольку в отношении невостребованных земельных долей, в том числе и тех, которые относятся к категории выморочного имущества, действует специальный закон, регулирующий вопросы оборота земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с положениями которого установлен порядок признания их невостребованными и определен круг лиц, имеющих право на обращение в суд за оформлением перехода права собственности в связи с данным обстоятельством.

Учитывая положения п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», о том, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, суд приходит к выводу о том, что МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования муниципального образования Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании за ним права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени наследники ФИО1, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами. Оснований для признания права собственности на спорную земельную долю за Российской Федерацией, суд применительно к положениям ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Галического сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Галическим сельским поселением Ливенского района Орловской области право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 3,81 га, ранее принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2506850 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Галическое, АОНП «Успенское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения.

Судья