Решение по делу № 33-219/2023 (33-4059/2022;) от 21.12.2022

мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 января 2023 г.

судья Матвеева О.Н. №33-219-2023 УИД 51RS0001-01-2021-004575-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 25 января 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

Старцевой С.А.

председательствующего	Захарова А.В.
судей	Исаевой Ю.А.
при секретаре	Баюрове Р.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3577/ 2022 по исковому заявлению Мещерякова Александра Анатольевича к ФГКУ «Пограничное управление по Западному Арктическому району ФСБ России» о выдаче документов, связанных с работой, взыскании не полученного заработка, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Мещерякова Александра Анатольевича – Пигиной Татьяны Александровны на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 16 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Захарова А.В., выслушав объяснения представителя Мещерякова А.А. - Пигиной Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя ФГКУ «Пограничное управление по Западному Арктическому району ФСБ России» Бондарь Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Мещеряков А.А. обратился с иском к ФГКУ «Пограничное управление по Западному Арктическому району ФСБ России» (далее – ФГКУ «ПУ ФСБ по ЗАР») о выдаче документов, связанных с работой, взыскании не полученного заработка, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что с 29 апреля 2009 г. состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности матроса 2-го класса, позже - матроса 1-го класса пограничного патрульного судна 1 группы проекта 503 «***» (далее ППС «***»), порт приписки Мурманск.

Трудовой договор с ним расторгнут 20 ноября 2020 г. на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации.

При увольнении работодателем по его письменному заявлению не были выданы заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой, а именно: справки о стаже работы на ППС «Скат» за последние пять лет работы.

Выданные ранее справки о стаже работы на судне были возвращены ему Службой капитана порта Мурманск по причине отсутствия в них подписи руководителя организации и печати.

14 мая 2021 г. он обратился к бывшему работодателю с просьбой о приведении в соответствие ранее выданных документов, на что получил отказ.

Полагает отказ в выдаче надлежащим образом заверенных документов незаконным, противоречащим действующему законодательству, лишающим его возможности трудоустройства, поскольку отсутствие указанных справок препятствовало получению после прохождения обучения квалификационного свидетельства по специальности «квалифицированный матрос».

Просил возложить на ответчика обязанность предоставить заверенные надлежащим образом справки о стаже работы на судне за последние пять лет работы, взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в счет материального ущерба в виде не полученного заработка в размере 34 027 рублей 08 копеек за июнь 2021 г., компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В дальнейшем требования уточнены, исключены требования о взыскании денежных средств в размере 34027 руб. 08 коп., остальные требования поддержаны.

Судом принято решение, которым исковые требования Мещерякова А.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Мещерякова А.А. – Пигина Т.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым обязать– ФГКУ «ПУ ФСБ по ЗАР» выдать Мещерякову А.А. заверенные надлежащим образом справки о стаже работы (плавания) на пограничном судне «***» за последние пять лет работы, взыскать с ответчика в пользу Мещерякова А.А. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование жалобы приводит доводы, послужившие основанием для обращения с иском в суд.

Указывает, что разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями Трудового кодекса РФ, пришел к выводу, что в соответствии с Положениями о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденных Министерством транспорта РФ от 15.03.2012 № 62, в связи с отсутствием у истца военно-морского образования исковые требования не подлежат удовлетворению. Не соглашаясь с указанным выводом суда, приводит доводы, что действующим законодательством на работодателя возложена обязанность выдать работнику, по его письменному заявлению, документы или их надлежащим образом заверенные копии, связанные с его работой. При этом, правом запрашивать необходимые документы обладают как действующие работники, так и работники с которыми трудовые отношения уже прекращены.

Отмечает, что перечень подлежащих выдаче работнику документов перечислен в статье 62 Трудового кодекса РФ и не является исчерпывающим.

Таким образом, считает, что работодатель, по письменному заявлению работника, обязан выдать необходимые ему справки без обязании обосновывать причину нуждаемости данной справки, при этом, выдаваемые работодателем любые справки, должны быть подписаны работодателем, либо уполномоченным на то лицом, данная подпись заверяется печатью организации в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Обращает внимание, что обращаясь с иском в суд Мещеряков А.А. в просительной части иска, руководствуясь только Трудовым кодексом РФ и Гражданским процессуальным кодексом РФ, просил возложить обязанность на ответчика предоставить заверенные надлежащим образом справки о стаже работы (плавания) на судне ппс «***» за последние пять лет, при этом, истец не просил предоставить ему справки в соответствии с Положениями о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденных Министерством транспорта РФ № 62. В этой связи указывает, что ответчик, ссылаясь на отсутствие у истца военно-морского образования, не указывает по каким основаниям он не имеет возможности выдать справку в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Утверждает, что отсутствие надлежащим образом заверенных справок влечет отказ в выдаче квалификационного свидетельства «квалифицированный матрос», и, по сути лишает истца возможности получить более высокую квалификацию по специальности, по которой он проходил обучение, что препятствует дальнейшему его трудоустройству в соответствии с имеющейся у него квалификацией.

Считает, что ответчиком, как работодателем, нарушены права работника на получение необходимых справок, подтверждающих стаж работы (плавания) на погранично патрульном судне «Скат», принадлежащем ПУ ФСБ России по ЗАР.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГКУ «ПУ ФСБ по ЗАР» Бондарь Д.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Первоначально решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 августа 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 января 2022 г. иск Мещерякова А.А, был удовлетворен частично, обязано ПУ ФСБ выдать истцу справки о стаже работы (плавании) за последние пять лет работы, заверенные в соответствии с п.111 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утв. Приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62. Взыскано в пользу Мещерякова А.А. компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 1 июня 2022 г. решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 января 2022 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, решением которого, как уже указывалось, от 16 августа 2022 г. в иске Мещерякова А.А, отказано.

В качестве третьего лица судом привлечено ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» (Служба капитана морского порта Мурманск).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Мещеряков А.А., его представитель Пигина Т.А., представитель третьего лица ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики», извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу положений части 1 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

По смыслу взаимосвязанных положений статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации о регулировании Трудовым кодексом Российской Федерации трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, правом получения от работодателя документов, связанных с работой, либо их надлежащим образом заверенных копий также обладают и работники, с которыми трудовые отношения были прекращены.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29 апреля 2009 г. Мещеряков А.А. был принят в ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Западному арктическому району» на должность матроса 2-го класса, с 1 апреля 2015 г. назначен на должность матроса 1-го класса пограничного патрульного судна 1 группы проекта 503 «***» (далее- ппс «***»), порт приписки Мурманск.

На основании приказа № * от 12 ноября 2020 г. трудовые отношения с Мещеряковым А.А. прекращены 20 ноября 2020 г. по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации, в тот же день истцу выдана трудовая книжка.

18 февраля 2021 г. Мещерякову А.А. выдана справка о стаже работы на судне ппс «***» в должности матроса 1 класса за период работы в море с 01 февраля 2018 г. по 17 ноября 2020 г. №* в произвольной форме, подписанная врио заместителя начальника Управления-начальника отдела кадров (т.1 л.д.20).

Письмом от 24 февраля 2021 г. временно исполняющим обязанности заместителя начальника Управления-начальника отдела кадров Михайлова А.В. истцу возвращены выданные ранее справки о плавании за период работы на ппс «***», заверенные капитаном судна и судовой печатью, с указанием на отсутствие оснований у работодателя заверять указанные справки подписью начальника Управления, а также его заместителя – начальника отдела кадров в соответствии с Положением о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 марта 2012 г. №* (далее – Положение № 62) (т.1 л.д.30).

После прохождения курсов по программе, согласованной Росморречфлотом, для получения квалификационного свидетельства «квалификационный матрос» истец представил в дипломный отдел Службы капитана морского порта Мурманск, выданные ответчиком справки о плавании на судне «Скат» в том виде, в котором они ему возвращены работодателем - без подписи начальника отдела кадров/руководителя организации.

Из уведомления о возврате документов Службы Капитана морского порта Мурманск от 30 апреля 2021 г. следует, что документы на получение квалификационного свидетельства    «квалифицированный матрос» возвращены в связи с тем, что представленные справки о плавании оформлены с отступлением от требования пункта 111 Положения № 62: справки о плавании на военном или государственном судне подписываются капитаном государственного судна и руководителем службы кадров, заверяются печатью.

18 мая 2021 г. Мещеряков А.А. вновь обратился к ответчику с просьбой выдать ему справки о стаже работы на судне, приложив копию уведомления Службы Капитана морского порта Мурманск о возвращении ему документов.

Письмом от 15 июня 2021 г. №* Мещерякову А.А. в выдаче справок, заверенных в соответствии с пунктом 111 Положения № 62, отказано в связи с отсутствием у него военно-морского образования.

Разрешая заявленный спор, проанализировав Положение о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 15.03.2012 №62 (утратившего силу с 1 марта 2022 г. в связи с изданием Приказа Минтранса России от 08.11.2021 № 378, утвердившего новое Положение, но действовавшего в период спорных правоотношений; исковые требования, основанные на ранее действовавшем Положении, истцом поддержаны и не изменены), установив, что истец претендовал на получение квалификационного свидетельства «квалифицированный матрос», в связи с чем обратился к работодателю о выдаче справок о стаже (плавании), порядок оформления и получения которых на момент обращения урегулированы вышеуказанными нормами Положения № 62, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что поскольку истцу были выданы справки о стаже работы (плавании), подписанные капитаном судна и заверенные судовой печатью в соответствии с пунктом 20 Положения №62, которое распространялось на истца, то основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, которые сделаны при правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, у судебной коллегии не имеется.

Приходя к вышеуказанному выводу, суд обоснованно учел следующее.

Согласно пункту 20 Положения № 62 для учета стажа плавания предоставляются справки о плавании, заверенные судовыми печатями на русском и/или английском языках, подписанные капитаном судна.

Кандидат на получение квалификационного документа предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, выданный в соответствии с требованиями Правила * Конвенции ПДВН, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья, а также предъявляет следующие документы: заявление на имя капитана морского порта, в котором создана МКК; фото черно-белое или цветное на матовой бумаге размером 3.5 х 4,5 см без уголков 3 штуки; копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, выданного в соответствии с требованиями Правила 1/19 Конвенции ПДВН, подтверждающего годность для работы на судах по состоянию здоровья (пункт 34 Положения №62).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 59 Положения №62 для получения квалификационного свидетельства квалифицированного матроса, кроме документов, перечисленных в пункте 34 настоящего Положения, необходимо предъявить справки о плавании на самоходных судах в составе палубной команды не менее 18 месяцев или справки о плавании в течение 12 месяцев в должности матроса и свидетельство о прохождении курсов «квалифицированный матрос» по программе, согласованной Росморречфлотом.

Согласно пункту 78 Положения № 62 в случае если кандидатом представлены не все документы, требуемые в соответствии с настоящим Положением, или представленные документы не соответствуют предъявленным к ним требованиям, документы возвращаются заявителю и квалификационные документы не выдаются. При возврате документов кандидату в письменном виде указываются причины возврата документов. При повторном представлении документов срок выдачи или продления квалификационного документа исчисляется со дня принятия полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением.

Раздел X Положения № 62 регламентирует особенности дипломирования лиц, имеющих военно-морское образование и опыт плавания на кораблях и судах Военно-Морского Флота и органов федеральной службы безопасности.

Дипломирование лиц, имеющих профессиональное образование, полученное в высших военных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов для Военно-морского флота и морских специалистов органов федеральной службы безопасности (далее -военно-морское образование), а также специалистов, имеющих дипломы, выданные капитанами морских портов до вступления в силу настоящего Положения, осуществляется в соответствии с настоящим Положением (пункт 108 Положения №62).

В силу пункта 110 Положения № 62 в справках о плавании на военных кораблях или государственных судах указывается, с какого и по какое время лицо, предъявившее указанную справку, проходило службу на военном корабле или государственном судне, название военного корабля или государственного судна, должность и время фактического плавания в месяцах и днях с учетом междурейсовой стоянки или ремонта до одного месяца либо время плавания с исполнением указанных в пункте 109 настоящего Положения обязанностей.

В справках о плавании на военных кораблях или государственных судах также указываются следующие сведения: для судоводителей и радиоспециалистов - водоизмещение военного корабля или государственного судна; для судомехаников и электромехаников - тип и мощность главной двигательной установки военного корабля или государственного судна.

Согласно пункту 111 Положения № 62 справки о плавании на военном корабле или государственном, судне подписываются командиром военного корабля или капитаном государственного судна, командиром соединения военных кораблей или государственных судов и руководителем службы кадров. Справки о плавании на военных кораблях или государственных судах, составленные за весь период службы, подписываются командиром соединения военных кораблей или государственных судов и руководителем службы кадров либо по письменному заявлению лица, уволенного в запас, военным комиссаром города или района. Справки о плавании на военных кораблях или государственных судах заверяются печатью.

В силу пункта 112 Положения № 62, стаж плавания на военных кораблях или государственных судах засчитывается для получения дипломов в соответствии с настоящим Положением.

Согласно пункту 114 Положения о дипломировании № 62, в требуемый стаж плавания включается стаж плавания на военных кораблях или государственных судах в соответствующих должностях рядового и младшего командного состава, включая курсантскую практику. Указанный стаж плавания подтверждается надлежащим образом оформленными справками о плавании согласно пунктам 110 - 112 настоящего Положения.

Таким образом, с учетом вышеприведенных пунктов Положения № 62, установив, что Мещерякову А.А. были выданы справки о стаже работы (плавании), подписанные капитаном судна и заверенные судовой печатью в соответствии с пунктом 20 Положения № 62, вывод суда о том, что ответчиком истцу были выданы справки, оформленные в пределах его полномочий является верным и основанным на исследованных судом доказательствах.

При этом суд верно учел, что из буквального толкования пунктов 108,109 Положения №62 следует, что выдача справок предусматривается исключительно лицам, имеющим профессиональное образование, полученное в высших военных образовательных организациях, и с целью получения определенной категории дипломов. При этом указанные нормы не регламентируют порядок оформления спорных справок о плавании, необходимых для получения квалификационного свидетельства.

На основании изложенного, суд обоснованно указал, что с учетом приведенных положений главы X Положения №62 справка о плавании, предусмотренная пунктами 109-111, в силу своего назначения не могла содержать сведения, связанные с работой истца.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Отказ в удовлетворении основного искового требования повлек отказ в удовлетворении производных.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчиком были выполнены требования статьи 62 Трудового кодекса РФ по выдаче истцу документов, связанных с работой, но в пределах его полномочий, ограниченных требованиями Положения №62.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что отсутствие надлежащим образом заверенных справок влечет отказ в выдаче квалификационного свидетельства «квалифицированный матрос», на правильность выводов суда не влияют, каких-либо требований в рамках рассмотренного дела истец к Службе капитана морского пора Мурманск (ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики») не заявил.

В целом доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком, как работодателем, нарушены права работника на получение необходимых справок, подтверждающих стаж работы (плавания) на пограничном патрульном судне «Скат», принадлежащем ПУ ФСБ России по ЗАР, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которых и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, считать их неправильными по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену решения суда первой инстанции.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 16 августа 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мещерякова Александра Анатольевича – Пигиной Татьяны Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи