Решение по делу № 2-587/2020 от 27.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июля 2020 года                            с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., с участием ст. помощника прокурора Мамцева М.Н., при секретаре Утиганове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Старков Д.А., Старкова Л.В. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что ответчики проживают в квартире № площадью 20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей им на праве собственности. На основании заявления Старковой Л.В. семья включена в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья 2013 – 2017 годов. Распоряжением главы администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, расположенных на территории муниципального образования Началовский сельсовет» 8-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 221,9 кв.м, признан непригодным для проживания, что подтверждается заключением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заключением ГП «ППАПП» Управления архитектуры и градостроительства Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области «О состоянии основных несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области и ответчиками заключен предварительный договор, по которому последним передаётся квартира в <адрес> А мкр. Победа <адрес> и они в 7-дневный срок с момента предоставления квартиры освобождают занимаемую ими квартиру, снимаются с регистрационного учёта в ней. На основании постановления администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ответчикам предоставлено другое жилое помещение, а именно, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в технически исправном состоянии, отремонтирована, оснащена кухонным, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенной жилым помещением применительно к условиям соответствующего населённого пункта и равнозначной по общей площади занимаемой ими квартиры. Данную квартиру ответчики осмотрели, однако съезжать из своей квартиры и вселиться в предоставляемую квартиру, отказались, мотивируя тем, что жилая площадь новой квартиры меньше площади занимаемой ими.

В связи с этим, истец просил суд выселить ответчиков из признанной аварийной и непригодной для проживания <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и вселить их в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Старкова Л.В., её представитель Красильников А.Н. иск не признали, мотивируя тем, что предоставляемая квартира меньше занимаемой, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым квартирам в многоквартирных жилых домах.

Ответчик Старков Д.А. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, решение оставил на усмотрение суда, вместе с тем обратил внимание суда на то, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, находится в залоге у банка (ипотека в силу закона) на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ и в случае удовлетворения иска, исходя из п. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», на предоставляемый ответчикам объект недвижимости подлежит распространению ипотека.

Представитель третьего лица администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ, извещён надлежаще, причины неявки не сообщил, возражений не представил.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, специалиста, заключение участвующего в деле помощника прокурора, посчитавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как разъяснено п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями, государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

На основании п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В судебном заседании установлено, что ответчики являются сособственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а ответчик Старкова Л.В. зарегистрирована в ней.

На основании заявления Старковой Л.В. семья включена в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья 2013 – 2017 годов. Распоряжением главы администрации МО «Началовский сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, расположенных на территории муниципального образования Началовский сельсовет» 8-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, признан непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области и ответчиками заключен предварительный договор, по которому последним передаётся квартира в <адрес> А мкр. Победа <адрес> и они в 7-дневный срок с момента предоставления квартиры освобождают занимаемую ими квартиру, снимаются с регистрационного учёта в ней.

Администрацией МО «Началовский сельсовет» <адрес> ответчикам взамен занимаемой ими квартиры предоставлена <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Данную квартиру ответчики осмотрели, однако съезжать из своей квартиры и вселиться в предоставляемую квартиру, отказались, мотивируя тем, что жилая площадь новой квартиры меньше площади занимаемой ими.

По утверждениям истца <адрес>, общей площадью 20 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в технически исправном состоянии, отремонтирована, оснащена кухонным, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенной жилым помещением применительно к условиям соответствующего населённого пункта и равнозначной по общей площади занимаемой ими квартиры.

В целях устранения противоречий в доводах сторон, судом проведено выездное судебное заседание с участием специалиста АНО по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС» ФИО8, в котором непосредственно исследованы <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>

Как пояснил в ходе выездного судебного заседания специалист, жилая площадь помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 13,6 кв.м. Помещения которые находятся перед жилым помещением, являются помещениями совмещающим в себе функции кухни, столовой и прихожей, к жилым помещениям не относятся. Квартира, предоставляемая семье Старковых в <адрес> не отвечает требованиям «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Специалист констатировал, что в соответствии с п. 5.7 вышеуказанного свода правил, для квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов предусмотрены минимальные размеры отдельных вспомогательных помещений и жилых комнат. Так в однокомнатной квартире площадь должна быть не менее общей жилой комнаты – 14 кв.м. Исходя из условий данного пункта, обмеренная им комната площадью 6 кв.м не подходит под определение жилой комнаты в однокомнатной квартире в многоквартирном жилом доме, в связи с чем данное помещение не является жилой комнатой, соответственно, и вся квартира не может считаться жилой.

Оснований сомневаться в компетентности специалиста не имеется, при том, что стороны, участвующий в деле ст. помощник прокурора, а также суд, лично удостоверились в том, что комната, заявленная в квартире в качестве жилой по своим размерам очень мала, её использование в качестве таковой невозможно, поскольку из-за её фактических размеров установка в ней мебели, бытовых приборов, невозможна.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что условия, при которых возможно выселение граждан из дома, в котором находится жилое помещение, подлежащего сносу в другое благоустроенное жилое помещение, предоставляемое им по договору социального найма, истцом не выполнены, поскольку <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> предложенная ответчикам для вселения не может считаться благоустроенным жилым помещением.

Исходя из изложенного, иск администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Старкову Д.А., Старковой Л.В. о выселении, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Старков Д.А., Старкова Л.В. о выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ                    Н.В. Мернов