Решение по делу № 33-4603/2023 от 02.03.2023

Судья Каменская М.Г. УИД 61RS0010-01-2022-002811-86

дело № 33-4603/2023

№ 2-2454/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Хомич С.В.

судей Кушнаренко Н.В., Шинкиной М.В.

при секретаре Васильевой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садового Некоммерческого Товарищества «Солнечная Долина» к Журавлеву Михаилу Васильевичу о взыскании задолженности по взносам, по апелляционной жалобе Садового Некоммерческого Товарищества «Солнечная Долина» на решение Батайского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2022 года. Заслушав доклад судьи Кушнаренко Н.В., судебная коллегия

установила:

СНТ «Солнечная Долина» обратилось в суд с иском к Журавлеву М.В. о взыскании задолженности по взносам, ссылаясь на то, что ответчик имеет в собственности земельный участок №3, расположенный в границах территории, предназначенной для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Управление имуществом общего пользования, расположенного в границах данной территории осуществляет СНТ «Солнечная Долина». Так, ответчик имеет аналогичный члену СНТ доступ к коммунальным ресурсам и объектам общего назначения, доступ к его участку осуществляется через земли общего пользования, которые находятся на указанной территории, им не оплачен платёж за приобретение и создание имущества общего пользования, равный размеру целевого взноса, а также платеж за пользование имуществом общего пользования и его содержание, равный размеру членского взноса. Журавлев М.В. членом СНТ "Солнечная Долина" не является, вместе с тем, обязан оплачивать целевые и членские взносы, утвержденные общим собранием членов СНТ.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Журавлева М.В. в пользу СНТ «Солнечная Долина» 150 000 руб. в качестве долга по оплате за приобретение и создание имущества общего пользования, 33 750 руб. в качестве процентов за просрочку внесения платежа за приобретение и создание имущества общего пользования, 21 500 руб. в качестве долга за пользование имуществом общего пользования и его содержание за период 2019 - 2022 г.г., 7728 руб. в качестве процентов за просрочку внесения платежа за пользование имуществом общего пользования и его содержание, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 5455 руб.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований СНТ «Солнечная Долина» отказано.

В апелляционной жалобе СНТ «Солнечная долина» просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт настаивает на том, что на указанной территории с 2014 г. СНТ создало и продолжает создавать имущество общего пользования, которым в том числе пользуется ответчик, иного имущества общего пользования, принадлежащего какому-либо другому юридическому лицу на данной территории нет. Доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что земельный участок ответчика находится на территории другого товарищества, и он пользуется его инфраструктурой.

Также, апеллянт выражает несогласие с выводом суда о том, что на момент рассмотрения дела не определено фактическое землепользование СНТ «Солнечная долина», подтверждающие обратное доказательства судом приняты не были.

Апеллянт считает, что утверждения ответчика о том, что его участок не подпадает под управление имуществом общего пользования, которое осуществляет СНТ, а подпадает под деятельность ТСН «Твой Дом», противоречат ФЗ-№217, поскольку земельный участок может быть включен в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Автор жалобы ссылается на то, что территория, на которой ведет деятельность СНТ имеет категорию земель СХ-3, что свидетельствует о законности деятельности истца, а также на то, что границами территории СНТ являются земельные участки с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, :НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, :НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, :НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, :НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, :НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, :НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, :НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, :НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, однако, суд данные доводы во внимание не принял.

Апеллянт настаивает на том, что сам факт нахождения земельного участка на территории садоводства или огородничества является основанием для внесения платы за создание, содержание имущества общего пользования и управление таким имуществом, если оно имеется на данной территории, и оно принадлежит садоводческому товариществу, созданному на данной территории.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав пояснения представителей сторон на основании доверенностей, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу с 01.01.2019), ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, исходя из того, что материалами дела не доказано, что земельный участок ответчика является частью СНТ «Солнечная долина», чья инфраструктура обслуживается истцом, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

С данным решением судебная коллегия согласиться не может, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, СНТ «Солнечная долина» образован в соответствии с протоколом №1 общего собрания учредителей от 14.03.2014. В Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании СНТ «Солнечная долина» внесена 01.04.2014 г.

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ЗАО «Обильной» от 02.04.2006 г. было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка площадью 1218,2 га пашни и 2 га луга на полях с кадастровыми номерами, в том числе 83-88.

Впоследующем, в результате многочисленных сделок по отчуждению земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ЗАО «Обильной» на полях с кадастровыми номерами, в том числе 86-88, были определены границы земельного участка площадью 939800 кв.м с разрешенным видом использования - для дачного хозяйства. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за Зайцевым Е.П., который, в свою очередь, произвел межевые работы по разделу земельного массива с образованием земельных участков площадью 600 кв.м.

Ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 600 кв.м.

Ответчик в числе учредителей и членов СНТ «Солнечная долина» не значится, договор на ведение дачного хозяйства в индивидуальном порядке с ним не заключался.

В соответствии с протоколом внеочередного собрания членов СНТ «Солнечная долина» от 19.10.2021 г. утвержден размер целевого взноса для членов СНТ, не внесших ранее такой взнос, и платы за создание и приобретение имущества общего пользования для собственников (не членов СНТ), не внесших ранее соответствующую плату, в размере 250 руб. за 1 кв.м, принадлежащих им земельных участков.

Согласно п.7.3.1 устава СНТ «Солнечная долина», целевые взносы - денежные средства, вносимые членами товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их цель, размер и сроки внесения, в порядке, установленном уставом. Обязанность по внесению целевых взносов распространяется на всех членов товарищества.

Согласно п.7.9 Устава СНТ «Солнечная долина», если иное не будет определено решением общего собрания членов товарищества, размеры членского и целевого взноса для каждого члена товарищества, и размеры платежей, предусмотренных в п.7.4.2 устава, для каждого собственника, ведущего садоводство без участия в товариществе определяются исходя из суммарного количества квадратных метров площади всех принадлежащих ему земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, путем умножения этого количества на размер установленного взноса/платежа за один квадратный метр площади.

Также, в соответствии с протоколом внеочередного собрания членов СНТ «Солнечная долина» от 19.10.2021 г. утверждены размеры и сроки внесения членского взноса и платы для собственников (не членов СНТ) за 2020 г. в размере 10 руб. за 1 кв.м, принадлежащих им земельных участков, за 2021 г. в размере 10 руб. за 1 кв.м, принадлежащих им земельных участков.

В силу ст. 3 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей этого закона используются, в том числе, следующие основные понятия… 5) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество); 6) земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования; 8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

В связи с этим, частью 4 статьи 23 Закона № 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Закон № 217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории.

Для таких организаций Законом N 217-ФЗ предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54 этого закона), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона № 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу данного закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления его в силу, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Частью 6 статьи 23 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества наряду с земельными участками, указанными в части 5 данной статьи (находящимися в собственности учредителей товарищества и составляющими единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования), включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.

Как видно из устава СНТ «Солнечная долина», границы территории ведения членами СНТ садоводства и огородничества определены согласно документации по планировке территории, утв. 15.12.2020 г. решением №323 Азовского районного собрания депутатов «Об утверждении генерального плана Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области» (п. 1.3 устава - л.д. 32). Местонахождение АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (п. 1.4 устава - л.д. 32).

В старой редакции устава, на момент его утверждения в 2014 г., указано, что ДНТ «Солнечная долина» будет осуществлять деятельность на трех участка площадью 1920 кв.м НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Стороны не оспаривают того обстоятельства, что участок ответчика, а также другие участки на территории СНТ образованы из этих трех участков.

Ответчик утверждает, что является членом другого товарищества - ТСН «Твой дом», которое ведет самостоятельную деятельность, и отношения к территории истца не имеет.

Как видно из устава ТСН «Твой дом», в нем также указан адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Однако сведений об утверждении территории этого ТСН, включение его в планировку района в уставе этого ТСН не имеется.

Данное ТСН «Твой дом» создано после введения в действие указанного Федерального закона №217-ФЗ в первоначальной редакции.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в первоначальной редакции, действующей на момент создания ТСН «Твой дом» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

При этом. СНТ «Солнечная долина» было создано до принятия указанного закона, а, следовательно, границы ТСН «Твой дом» не должны пересекаться с границами ТСН «Солнечная граница».

В материалах дела имеется распечатка из кадастровой карты, согласно которой участок ответчика находится внутри территории СНТ «Солнечная долина».

Судебная коллегия также проверила данное обстоятельство по сведениям на официальном сайте с публичной кадастровой картой России, распечатка с которого приобщена к материалам дела и согласно которой данное обстоятельство подтверждается.

Оснований считать, что участок ответчика находится за пределами СНТ «Солнечная долина», у судебной коллегии не имеется.

Приобщенные и полученные судебной коллегией ответы из Администрации Азовского района о том, что в Администрации отсутствуют сведения об утвержденных границах СНТ «Солнечная Долина» и ТСН «Твой дом», не влияет на правильность выводов коллегии о том, что границы территории ведения членами СНТ садоводства и огородничества определены согласно документации по планировке территории, утв. 15.12.2020 г. решением №323 Азовского районного собрания депутатов «Об утверждении генерального плана Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области» (п. 1.3 устава - л.д. 32). Местонахождение СНТ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (п. 1.4 устава - л.д. 32), участок ответчика находится в пределах СНТ «Солнечная долина».

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об обратном фактическим обстоятельствам дела не соответствуют, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Разрешая заявленные требования по существу, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с протоколом внеочередного собрания членов СНТ «Солнечная долина» от 19.10.2021 г. утвержден размер целевого взноса для членов СНТ, не внесших ранее такой взнос, и платы за создание и приобретение имущества общего пользования для собственников (не членов СНТ), не внесших ранее соответствующую плату, в размере 250 рублей за 1 кв.м, принадлежащих им земельных участков.

В соответствии с протоколом внеочередного собрания членов СНТ «Солнечная долина» от 19.10.2021 г. утверждены размеры и сроки внесения членского взноса и платы для собственников (не членов СНТ) за 2020 г. в размере 10 руб. за 1 кв.м, принадлежащих им земельных участков, за 2021 г. в размере 10 руб. за 1 кв.м, принадлежащих им земельных участков.

Факт выполнения истцом работ по организации инфраструктуры стороной ответчика не отрицался.

Участок ответчика прилегает к объектам инфраструктуры, организованным истцом проездам по территории СНТ (речь о территории проезжей части от трассы до СНТ (на месте расположения шлагбаума) истцом не ведется).

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик заключил прямой договор на водоснабжение, не исключает того обстоятельства, что он фактически пользуется общими проездами СНТ, а также уличным освещением.

Судебная коллегия проверила расчеты задолженности по оплате за приобретение и создание имущества общего пользования 150 000 руб., расчет процентов за просрочку 33 750 руб., расчет задолженность за пользование имуществом общего пользования за 2019, 2020, 2021, 2022 г.г. в сумме 21 500 руб., расчет процентов за просрочку внесения платежей 7 728 руб. Данные расчеты соответствуют утвержденным на собрании тарифам, графику внесения платы по частям, положениям устава СНТ и не оспорены ответчиком.

В этой связи с ответчика подлежат взысканию указанные суммы задолженности.

Учитывая, что истец за подачу иска оплатило 5 455 руб., что подтверждается платежным поручением от 30.08.2022 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.8), то судебная коллегия на основании положений ст. 98 ГПК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика как с проигравшей стороны в пользу истца судебных расходов по оплате госпошлины в размере 5 455 руб.

руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Батайского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2022 года отменить, принять новое решение. Взыскать с Журавлева Михаила Васильевича (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 24 сентября 2003 года) в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечная Долина» (ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) 150 000 руб. в качестве долга по оплате за приобретение и создание имущества общего пользования, 33 750 руб. в качестве процентов за просрочку внесения платежа за приобретение и создание имущества общего пользования, 21 500 руб. в качестве долга за пользование имуществом общего пользования и его содержание за период 2019 г., 2020 г, 2021 г., 2022 г., 7 728 руб. в качестве процентов за просрочку внесения платежа за пользование имуществом общего пользования и его содержание, 5 455 руб. - расходы по оплате госпошлины.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 11.04.2023 г.